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Contencioso - Administrativo
SC declaró carácter orgánico de Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa
 
Mediante sentencia Nº 290 de fecha 23 de abril de 2010, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, con ponencia del Magistrado Francisco Antonio Carrasquero López, declaró que la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa tiene el carácter orgánico que le atribuyó la Asamblea Nacional.
 
Como parte de la motivación del fallo, la Sala analizó las nociones que sirven para calificar las leyes u otros actos con rango de Ley como orgánicas, de conformidad con lo previsto en el artículo 203 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, utilizando dos criterios de división lógica. Uno de ellos, obedece a un criterio técnico-formal, consistente en la prescripción de su denominación constitucional o la calificación por la Asamblea Nacional del carácter de ley marco o cuadro.  El segundo, según la Sala,  obedece a un principio material relativo a la organización del Poder Público y al desarrollo de los derechos constitucionales; siendo necesario el pronunciamiento de la Sala Constitucional sobre la constitucionalidad del carácter orgánico para cualquiera de las categorías señaladas, excepto para las leyes orgánicas por denominación constitucional.
 
Conforme al ámbito de regulación material, a la luz del artículo 203 de la Constitución vigente, estableció la Sala que “son materias reservadas a la ley orgánica: (i) las que en casos concretos así haya considerado el propio Texto Constitucional (vale decir, las leyes orgánicas por denominación constitucional), y aquellas relativas (ii) a la organización de los Poderes Públicos, (iii) al desarrollo de derechos constitucionales, y (iv) las que constituyan un marco normativo para otras leyes”.
 
Sobre el carácter orgánico atribuido a la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa por la Asamblea Nacional, la Sala indicó que esa Ley “crea, organiza, atribuye competencia a los tribunales contencioso administrativos y, al mismo tiempo, regula exhaustivamente los procedimientos para el conocimiento de las distintas pretensiones que se pueden interponer ante los mismos, con lo cual, se ha implementado un conjunto de mecanismos (órganos y procedimientos), que de manera singular, tienen reconocimiento constitucional y se encuentran concebidos para salvaguardar jurisdiccionalmente a los particulares”.
 
En este sentido, la Ley examinada “implementa un sistema orgánico-procesal expresamente establecido en la Constitución, que viabiliza el ejercicio de los derechos adjetivos de acceso a la justicia (…) los cuales, integran el derecho a la tutela judicial efectiva, dentro del ámbito del control jurisdiccional de las actuaciones administrativas de los Poderes Públicos”.  
 
Por las razones anteriores, la Sala decidió que “la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa presenta, de manera particular, un reconocimiento constitucional que determina, en el contexto de lo antes dicho, el carácter orgánico de sus disposiciones y, como quiera que ello se complementa con el desarrollo exhaustivo del derecho constitucional a la tutela judicial efectiva , esta Sala, de conformidad con el artículo 203 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, declara la constitucionalidad de su carácter orgánico”.
 


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