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Contencioso - Administrativo
SPA estableció que la competencia orgánica para conocer de los recursos de nulidad interpuestos contra los actos administrativos dictados por el BANAVIH corresponde a las Cortes de lo Contencioso Administrativo
 

Sala Político Administrativa estableció que la competencia orgánica para conocer de los recursos de nulidad interpuestos contra los actos administrativos dictados por el BANAVIH corresponde a las Cortes de lo Contencioso Administrativo

 
Mediante sentencia número 739 de fecha 21 de junio de 2012 de la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, con ponencia de la Magistrado Trina Omaira Zurita, se estableció que la competencia para conocer de los recursos de nulidad que se intenten contra los actos administrativos dictados por el Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (BANAVIH) corresponde a las Cortes de lo Contencioso Administrativo y no a la competencia Tribunales Superiores de lo Contencioso Tributario.
 
La Sala Político Administrativa fundamentó su decisión en el criterio establecido en la sentencia número 1771 de la Sala Constitucional de fecha 28 de noviembre de 2011, en la cual se señaló que los aportes al Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV) son de naturaleza social y no de naturaleza tributaria, debido a que dichos aportes no tienen como finalidad financiar al BANAVIH sino contribuir a la Seguridad Social del trabajadores en el acceso a una vivienda digna. La Sala Constitucional por medio de la sentencia in comento sugiere además que el FAOV es administrado con cuentas individuales propiedad del titular y a disposición de los beneficiarios y afiliados para la adquisición, construcción o ampliación de vivienda principal, lo cual proscribe que los aportes al mismo puedan ser considerados de naturaleza parafiscal o tributaria.
 
Con fundamento en lo anterior, la Sala Político Administrativa señaló “conforme al criterio sentado por la Sala Constitucional en la sentencia de revisión, se reafirma que los aportes de los contribuyentes al Fondo de Ahorro para la Vivienda (FAOV) no se adecuan al concepto de parafiscalidad y que al estar excluidos expresamente por el legislador del régimen aplicable a las cotizaciones y del sistema tributario, conforme a lo preceptuado en el Artículo 110, de la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social del año 2012 (Gaceta Oficial N° 39.912 de 30 de abril de 2012) y estar sometidos dichos aportes a la ley que rige la materia y demás normas de rango legal o sublegal, la Sala concluye que no le son aplicables las normas del Código Orgánico Tributario. Así se decide.
 
Así, al ratificar el criterio de la Sala Constitucional y considerar que no son de naturaleza tributaria dichos aportes, se decidió que ”es claro que la competencia para conocer de los recursos de nulidad incoados contra los actos administrativos emanados del (BANAVIH) y de cualquier otro ente público encargado de la administración de dicho Fondo, en ejercicio de las facultades de control, inspección, y supervisión atribuidas, corresponde a la jurisdicción contencioso administrativa ordinaria o general como la denomina alguna parte de la doctrina nacional, en oposición al contencioso administrativo de los servicios públicos regulados en el artículo 65 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y que se tramita por juicio breve.
 
 


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