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Derecho Laboral
Las normas de carácter sancionatorio son de interpretación restrictiva y existe indefensión cuando el vicio delatado de falso supuesto es de gravedad tal que no permite cumplir con la carga probatoria al particular accionante
 

Juzgado Superior Primero del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Anzoátegui reitera que las normas de carácter sancionatorio son de interpretación respectiva y señala que existe indefensión cuando el vicio delatado de falso supuesto es de gravedad tal que no permite cumplir con la carga probatoria al particular accionante

Mediante sentencia No. 1.040 del 13 de enero de 2014, el Juzgado Superior Primero del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Anzoátegui, con ponencia de la Juez Corallys Cordero de D’Incecco, declaró con lugar el recurso de nulidad ejercido contra el acto administrativo dictado por la Dirección Estadal de Salud de los Trabajadores de Anzoategui, Sucre y Nueva Esparta , con fundamento en la aplicación extensiva de las normas de carácter sancionatorio y la violación al derecho a la defensa del particular recurrente con ocasión a la gravedad en el caso de autos del vicio de falso supuesto de hecho detectado en el acto administrativo recurrido.

 

En este sentido, el Tribunal señaló que:

“(…) es menester destacar que, existe un principio básico referido a la interpretación de las normas de carácter sancionatorio, cual es que, éstas – precisamente por su naturaleza - deben interpretarse restrictivamente, sin que sea posible incluir en ellas supuestos de hecho no contemplados expresamente por la norma.

 

Así mismo, estableció que:

El órgano administrativo, en Providencia de fecha 20 de noviembre de 2012, hoy cuestionada, procedió a estimar la propuesta de sanción de la funcionaria Coromoto Sandoval, en los particulares Primero y Tercero, acordando imponer una multa a la empresa por la cantidad de Bs. 9.336.285,00, por encontrarse incursa en las infracciones contenidas en los artículos 119.18 y 120.10 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo; sin embargo, observa este Tribunal que las normas en las cuales la Administración fundamenta su decisión, están referidas a las infracciones consideradas por el legislador como grave y muy grave, cuando el patrono no desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia epidemiológica de accidentes y enfermedades ocupacionales en el centro de trabajo y cuando no constituya, registre o mantenga en funcionamiento el Comité de Seguridad y Salud Laboral y lo cierto del caso que nos ocupa es que, consta fehacientemente en las actas procesales que la empresa mantiene en funcionamiento tanto el sistema de vigilancia, como el Comité de Higiene y Seguridad”

 

(…)

 

“el acto administrativo cuestionado adolece de falso supuesto de hecho, pues el funcionario administrativo distorsiona los hechos al equiparar la falta de registro de Actas en el Libro del Comité de Higiene y Seguridad con la falta de registro y existencia del Comité de Higiene y Seguridad y existe falso supuesto de derecho al darle a la norma contenida en el artículo 120.10 de la Ley Orgánica de Prevención.”

 

Finalmente, el Tribunal indica que cuando el vicio de falso supuesto de hecho es de gravedad tal que no permite cumplir con la carga probatoria, producirá a su vez indefensión. De esta manera señaló que:

“(…) como quiera que el falso supuesto afecta la causa del acto y ello da lugar a declarar su nulidad, huelga hacer consideración alguna respecto a los demás vicios denunciados; empero, sí se hace menester establecer que, en el presente caso, el falso supuesto de hecho y de derecho arriba analizados revisten tal gravedad que prácticamente constituyen también lesión al derecho a la defensa de la hoy recurrente, pues además de darse a las normas mencionadas un sentido que no tienen, se les negó valor probatorio a todas las probanzas que aportó la recurrente.

 

Ver texto integro de la sentencia en: http://anzoategui.tsj.gov.ve/DECISIONES/2014/ENERO/1040-13-BP02-N-2013-000175-.HTML



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