Escrito por: Rafael Badell Madrid
Reglamento Orgánico de la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Económicos (SUNDDE)
En Gaceta Oficial Nro. 40.415 la Vicepresidencia de la República publicó la Providencia Administrativa Nº 007/2014, mediante la cual se dictó el Reglamento Orgánico de la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Económicos (en adelante “la Providencia”).
- Objeto
La Providencia tiene por objeto, determinar la estructura organizativa y funcional de la SUNDDE, así como establecer la distribución de las funciones correspondientes a las distintas dependencias que lo integran (artículo 1).
- Estructura orgánica de la SUNDDE
La SUNDDE estará integrada por: (i) el Despacho del Superintendente Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Económicos (en adelante SUNDDE), (ii) el Despacho del Intendente de Costos, Ganancias y Precios Justos, (iii) el Despacho del Intendente de Protección de los Derechos Socio Económicos y (iv) demás dependencias administrativas señaladas en el Reglamento y el Reglamento Interno (artículo 2).
- Del Despacho del Superintendente Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Económicos
El Despacho del Superintendente de la SUNDDE estará integrado por: (i) la Dirección del Despacho; (ii) Consultoría Jurídica; (iii) Oficina de Comunicaciones; (iv) Oficina de Sistemas y Tecnología de la Información; (v) Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización; (vi) Oficina de Formación, Participación y Atención al Poder Popular; (vii) Oficina de Talento Humano; (viii) Oficina de Convenios y Relaciones Institucionales; (ix) Oficina de Administración y Finanzas; (x) Oficina de Análisis Estratégico y Seguimiento de la Gestión y (xi) la Dirección General de Regiones. Los titulares de estas unidades tendrán el rango de Director General (artículo 3).
El Superintendente de la SUNDDE, ejercerá y hará cumplir las funciones, atribuciones y competencias establecidas en el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos (en lo sucesivo “LOPJ”) y representará la gestión institucional de la SUNDDE (artículo 4).
Además, tendrá como funciones:
- a)Conocer de los recursos jerárquicos contra los actos administrativos emanados de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos, así como de la Intendencia de Protección de los Derechos Socio Económicos.
- b)Ejercer la rectoría del Registro Único de Personas que Desarrollan Actividades Económicas (en lo sucesivo “RUPDAE”) de la SUNDDE.
- c)Las demás funciones asignadas o atribuidas por el Presidente de la República, el Órgano de adscripción y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.1. Dirección del Despacho, le corresponde lo siguiente (artículo 5):
- a)Apoyar al Superintendente de la SUNDDE en la dirección, orientación, supervisión y control, así como efectuar el registro y seguimiento inherente a las actividades del Despacho de la SUNDDE.
- b)Preparar las reuniones, convocatorias y llevar las actas o minutas correspondientes.
- c)Servir de enlace con los demás organismos del Estado, así como en las relaciones con otras instituciones en materia de precios justos, siguiendo lineamientos del Superintendente de la SUNDDE.
- d)Cumplir y hacer cumplir las instrucciones impartidas por el Superintendente a las diferentes unidades organizativas de la SUNDDE.
- e)Difundir a las distintas unidades organizativas de la SUNDDE los lineamientos y directrices emanados por el Superintendente d3e la SUNDDE.
- f)Asistir en la preparación de asuntos que deban someterse a la consideración del Superintendente de la SUNDDE.
- g)Coordinar con las unidades competentes el apoyo logístico en las giras y eventos en los cuales participe la SUNDDE.
- h)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.2. Consultoría Jurídica, le corresponde lo siguiente (artículo 6):
- a)Asesoras jurídicamente al Superintendente de la SUNDDE, así como las demás unidades organizativas que integran.
- b)Representar a la SUNDDE previo cumplimiento de las formalidades exigidas en la Ley, tanto en sede judicial como administrativa.
- c)Preparar y revisar los contratos, convenios y demás documentos legales en los cuales deba intervenir la SUNDDE.
- d)Certificar las copias de documentos y expedientes coyo original repose en la SUNDDE.
- e)Visar todos los documentos que se presenten para ser suscritos por el Superintendente, en especial contratos, convenios y providencias administrativas.
- f)Compilar las Leyes, Decretos, Resoluciones y demás documentos que se refieran a la SUNDDE así como seleccionar, sistematizar y divulgar la doctrina y jurisprudencia que verse sobre las materias de su competencia.
- g)Dar opinión con el objeto de determinar la procedencia de la sanción de destitución a los funcionarios de la SUNDDE.
- h)Elaborar dictámenes de carácter vinculante y no vinculante, informes y documentos en materia de su competencia.
- i)Coordinar los servicios de asesoría jurídica que prestan los abogados adscritos a las distintas unidades organizativas de la SUNDDE así como aprobar los formularios y modelos de actuaciones de las mismas, a fin de promover la unificación de la doctrina para lograr uniformidad en las opiniones jurídicas que se emitan en tales dependencias.
- j)Revisar los aspectos jurídicos del contenido de las ponencias donde participe la SUNDDE.
- k)Participar en la elaboración de proyectos de Leyes, reglamentos, Decretos, Resoluciones, Providencias Administrativas y otros instrumentos jurídicos relacionados con las competencias propias de la SUNDDE.
- l)Organizar y evaluar las funciones de las unidades organizativas adscritas a la Consultoría Jurídica.
- m)Formular el Plan Operativo Anual de la Consultoría Jurídica.
- n)Generar el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Consultoría Jurídica.
- o)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.3. Oficina de Comunicaciones, le corresponde lo siguiente (artículo 7):
- a)Elaborar y proponer al Superintendente el establecimiento de objetivos, estrategias y políticas comunicacionales, a objeto de garantizar la unidad de criterio en relación a la imagen y divulgación de la gestión de la SUNDD
- b)Diseñar y establecer las políticas comunicacionales y de interrelación con los medios de comunicación, siguiendo los lineamientos del órgano rector en la materia.
- c)Establecer los lineamientos para el análisis del impacto comunicacional en el pueblo venezolano de las prestaciones y comunicados realizados por la SUNDDE.
- d)Crear y facilitar nexos entre las instituciones y otros organismos del Estado en materia comunicacional.
- e)Proyectar las actividades y los logros alcanzados por la SUNDDE.
- f) Diseñar, coordinar e implementar, los programas de promoción, difusión y divulgación.
- g)Aplicar las directrices que emanen del órgano rector en el área de comunicación e información, en todo lo relacionado con la materia de su competencia.
- h)Establecer y mantener un adecuado Sistema de Control Interno de las actividades que se ejecuten en la Oficina, a través de la aplicación del control perceptivo pertinente.
- i)Organizar y regular las funciones de las unidades organizativas de adscripción a esta oficina.
- j)Formular el Plan Operativo Anual de la Oficina de Comunicación.
- k)Generar el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Oficina de de Comunicaciones.
- l)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.4. Oficina de Formación, Participación y Atención al Poder Popular, le corresponde lo siguiente (artículo 8):
- a)Promover la participación activa de las comunidades organizadas y otras formas asociativas, en la implementación y aplicación de la LOPJ.
- b)Diseñar e implementar mecanismos y estrategias que permitan hacer efectiva la corresponsabilidad de las comunidades organizadas, en la aplicación y cumplimiento de la LOPJ, previa aprobación del Superintendente de la SUNDDE.
- c)Orientar a la comunidad sobre el alcance y las competencias de la SUNDDE.
- d)Articular con los órganos públicos con competencia en comunas y participación social.
- e)Participar en el diseño de la política de o información y educación de la cultura de costos y precios y de las publicaciones sobre la materia.
- f)Fomentar proyectos socio productivo en las comunidades para garantizar el abastecimiento de productos regularizados a precio justo, en comunidades locales.
- g)Impulsar una metodología de abordaje comunitario que fomente la investigación, formación y difusión en torno al establecimiento de precios y a la aplicación de la LOPJ, en las comunidades.
- h)Elaborar informes de los resultados obtenidos y difundirlos a todas las unidades administrativas de la SUNDDE.
- i)Articular con las unidades organizativas, a fin de concertar una planificación organizada de la Oficina de Formación, Participación y Atención al Poder Popular, a objeto de coordinar los temas de interés entre la SUNDDE y la comunidad.
- j)Formular el Plan Operativo Anual de la Oficina de Formación, Participación y Atención al Poder Popular.
- k)Generar el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Oficina de Formación, Participación y Atención al Poder Popular.
- l)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.5. Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, le corresponde lo siguiente (artículo 9):
- a)Dictar los lineamientos y participar en la formulación, políticas, planes institucionales y operativos de la SUNDDE, asegurando su articulación con el Plan de la Patria, y los demás planes, de acuerdo con los lineamientos del órgano rector en la materia.
- b)Asistir y asesorar a las máximas autoridades de la SUNDDE, a las unidades organizativas, en materia de planificación, presupuestos y organización.
- c)Elaborar y consolidar el Proyecto de Plan Operativo Anual de cada una de las unidades organizativas, áreas sustantivas y operativas de la SUNDDE.
- d)Elaborar y consolidar el proyecto de Presupuesto de Ingresos y Gastos en articulación con las unidades organizativas responsables de las acciones centralizadas.
- e)Hacer seguimiento, control y evaluación de la ejecución física de los planes operativos y del presupuesto ordinario y extraordinario de las unidades organizativas y operativas de la SUNDDE, así como aquellos que sean desarrollados en forma conjunta o complementaria con otros organismos de la administración pública.
- f)Apoya en materia de ejecución presupuestaria a las unidades organizativas de la Superintendencia en relación a los planes y proyectos, y tomar las previsiones necesarias para dar cumplimento a los objetivos establecidos.
- g)Suministrar información al órgano rector sobre los resultados de la gestión operativa de la SUNDDE y cualquier otra información que sea necesaria para los fines pertinentes.
- h)Coordinar la elaboración de la Memoria y Cuenta de la SUNDDE y suministrar la información que fuera requerida para la elaboración del Mensaje Presidencial y enviarla a las instancias correspondientes.
- i)Diseñar los procesos de cada unidad administrativa y evaluar los planes tendientes a lograr las reformas administrativas y los estudios en materia de desarrollo organizativo de la SUNDDE.
- j)Diseñar, analizar e instrumentar sistemas, manuales de normas y procedimientos, formulario, flujogramas y organigramas de la Superintendencia.
- k)Diseñar, implementar y coordinar el sistema de control de gestión y evaluación de la gestión institucional de acuerdo a la normativa legal vigente, en materia de la planificación operativa.
- l)Formular el Plan Operativo Anual de la Oficina de Planificación, presupuesto y Organización.
- m)Generar el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Oficina de Planificación, presupuesto y Organización.
- n)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.6. Oficina de Talento Humano, le corresponde lo siguiente (artículo 10):
- a)Elaborar y proponer al Superintendente, el establecimiento de objetivos, estrategias, políticas y normas, dirigidas a optimizar la administración y desarrollo del talento humano de la SUNDDE,
- b)Elaborar los planes de personal de conformidad con lo establecido en el marco legal aplicable, así como, con cualquier otra normativa interna establecida en función de las directrices emanadas por el Superintendente de la SUNDDE y por el Órgano de adscripción competente.
- c)Evaluar y controlar la ejecución de los planes de personal de la SUNDDE, establecidos anualmente, garantizando que la estructura de personal se adecue a las necesidades y requerimientos del órgano, en el contexto del presupuesto aprobado.
- d)Establecer los lineamientos para la atención, orientación y canalización de las solicitudes, quejas y reclamos de servidores públicos de la SUNDDE, a fin de propiciar relaciones laborales armónicas.
- e)Facilitar la dirección y unidad de los procesos de evaluación de desempeño y eficiencia de los servidores públicos de la SUNDDE.
- f)Coordinar el diseño de Formación del Personal de la SUNDDE, basado en el dialogo de necesidades reales.
- g)Establecer los lineamientos para el ingreso y/o ascenso de los servidores públicos, según las bases y baremos aprobados por el Superintendente de la SUNDDE.
- h)Coordinar con todas las unidades organizativas los movimientos de personal a que hubiere lugar según las necesidades de las mismas.
- i)Establecer los lineamientos para el control y seguimiento del cumplimiento del Estatuto de personal de la SUNDDE, de acuerdo a los lineamientos emanados por el Superintendente de la SUNDDE.
- j)Establecer los lineamientos para el control y seguimiento del cumplimiento de las normas y procedimientos relativos a la administración del talento humano, en procura de una gestión administrativa eficiente y eficaz.
- k)Establecer los lineamientos para el control y seguimiento del eficiente desarrollo del sistema de retribución y beneficios socio económicos para el personal de la SUNDDE.
- l)Establecer los lineamientos para instruir los expedientes a que hubiere lugar, en los casos que pudieren generar la aplicación de las sanciones al personal de la SUNDDE, previstas en la ley.
- m)Desarrollar los lineamientos para el uso de técnicas preventivas de control y prevención de riesgo laboral, proponiendo sistemas de seguridad laboral e higiene con las actividades desarrolladas por las diferentes unidades organizativas de la SUNDDE.
- n)Facilitar la comunicación y enlace entre la SUNDDE y los organismos del Estado en materia de personal.
- o)Formular el Plan Operativo Anual de la Oficina de Talento Humano.
- p)Generar el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Oficina de Talento Humano.
- q)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.7. Oficina de Administración y Finanzas, le corresponde lo siguiente (artículo 11):
- a)Programar, dirigir y coordinar y supervisar los servicios administrativos requeridas por la SUNDDE.
- b)Dirigir, coordinar, controlar y supervisar la adquisición de suministros de materiales de oficina, como también las contrataciones de servicios y obras menores según los niveles establecidos por las leyes y reglamentos que regulan este proceso.
- c)Coordinar la ejecución de los contratos y convenios suscritos por la SUNDDE, para la adquisición de bienes o la prestación de servicios, según los niveles establecidos en la Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento.
- d)Establecer e impartir lineamientos, así como, asesorar en la materia de su competencia, a las demás unidades organizativas de la SUNDDE.
- e)Rendir cuentas sobre las materias de su competencia, ante las autoridades y unidades competentes conforme a lo establecido en el marco legal aplicable.
- f)Programar, organizar y ejecutar las actividades relacionadas a la prestación de servicios generales, mantenimiento y limpieza de las instalaciones de la SUNDDE.
- g)Establecer los lineamientos para el almacenamiento de materiales y los servicios de mantenimiento, destinados a facilitar el desarrollo de las actividades de las diferentes unidades organizativas de la SUNDDE.
- h)Desarrollar las actividades correspondientes al mantenimiento previo y correcto de las instalaciones físicas, mobiliario, equipos de oficina, y demás activos de su competencia.
- i)Establecer los mecanismos para dirigir, coordinar y controlar los bienes nacionales muebles e inmuebles pertenecientes a la SUNDDE y mantener actualizados los inventarios respectivos, realizando actualizaciones cada tres (3) meses.
- j)Establecer lineamientos de protección de los bienes de la SUNDDE, manteniendo actualizados los inventarios respectivos.
- k)Ejecutar los procesos de control para la incorporación, desincorporación, enajenación, traslado y codificación de los bienes muebles e inmuebles, a fin de mantener actualizado el sistema de inventario de bienes de la SUNDDE.
- l)Establecer lineamientos para el control y seguimiento de las mudanzas internas y externas de mobiliario y equipos requeridas por las diferentes unidades organizativas de la SUNDDE.
- m)Organizar y regular las funciones de las unidades organizativas adscritas a esta Dirección.
- n)Programar y coordinar las actividades requeridas para garantizar el funcionamiento de los Servicio Básicos, en las instalaciones de la SUNDDE.
- o)Realizar los servicios menores de remodelación y mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones de la SUNDDE.
- p)Formular el PLAN Operativo anual de la Dirección Administrativa, contentivo del Plan de Compras y ejercer las competencias del coordinador de la acción centralizada respectiva de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Nº 1 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público.
- q)Formular el Plan Operativo Anual de la Oficina de Administración y Finanzas.
- r)Generar el Informe de Gestión de la Oficina de Administración y Finanzas.
- s)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.8. Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información, le corresponde lo siguiente (artículo 12):
- a)Proponer, formular, organizar, dirigir e implementar las políticas y planes de aplicación y de uso de tecnologías de la información y de las comunicaciones, de manera que estos provean soporte a la operación de la SUNDDE.
- b)Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con los sistemas de información.
- c)Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades técnicas relacionadas con los sistemas de comunicación de voz y de datos.
- d)Formular, proponer y dirigir el desarrollo y aplicación de políticas, prácticas, procedimientos y funciones que aseguren los niveles adecuados de confidencialidad, integridad y disponibilidad de los sistemas de información, de los datos y de las comunicaciones del sistema de la SUNDDE.
- e)Planear y desarrollar proyectos que aseguren el ciclo de vida a los sistemas de información y que brinde soporte a las estrategias de la SUNDDE.
- f)Planear y desarrollar sistemas informáticos e implementar nuevas tecnologías para optimizar los existentes.
- g)Dirigir las políticas de procedimiento electrónico y aseguramiento de calidad de datos de la SUNDDE.
- h)Dirigir y controlar la implementación de los objetivos, políticas, planes, metas y presupuestos aprobados para la Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información, así como las directivas formuladas por el Superintendente.
- i)Brindar asesoría a todas las unidades organizativas de la SUNDDE, en asuntos de su competencia.
- j)Formular el Plan Operativo Anual de la Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información.
- k)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.9. Oficina de Análisis Estratégico y Seguimiento de la Gestión, le corresponde lo siguiente (artículo 13):
- a)Imprimir lineamientos para análisis estructural, coyuntural y mediático que contribuyan a la eficiencia en toma de decisiones.
- b)Evaluar la información de carácter estratégico nacional en materia de seguridad y defensa integral, proveniente de los órganos competentes.
- c)Ordenar la elaboración de informes sobre tendencias y escenarios que sirvan de soporte para la toma de decisiones.
- d)Analizar los informes de gestión realizados según lo estimado en el Plan Estratégico Institucional y sus Objetivos Estratégicos.
- e)Analizar los resultados o impactos del seguimiento y evaluación de las políticas públicas que están bajo la responsabilidad de la SUNDDE.
- f)Informar al Superintendente de la SUNDDE sobre los temas de interés nacional e internacional.
- g)Coordinar con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización el diseño de indicadores y las estrategias de seguimiento, para medir el impacto de las políticas formuladas por la SUNDDE.
- h)Coordinar las negociaciones interinstitucionales, con el apoyo de la Oficina de Planificación y Presupuesto, necesarias para lograr los acuerdos que le otorguen la viabilidad de las políticas, planes y programas de la SUNDDE.
- i)Desarrollar y mantener actualizado el sistema de información requerido para el análisis de políticas públicas y su impacto bajo la responsabilidad de la SUNDDE.
- j)Hacer el seguimiento y evaluar la gestión de las unidades organizativas, en el marco de las directrices, estrategias y demás planes y programas sectoriales, bajo la competencia de la SUNDDE.
- k)Efectuar los análisis del entorno que permitan mejorar el diseño y ejecución de las estrategias de la SUNDDE.
- l)Evaluar, dirigir, y en su caso, elaborar, escenarios macroeconómicos y sociales, a mediano y largo plazo y sus trayectorias de ejecución.
- m)Elaborar análisis de coherencia y de viabilidad económica, social y política, identificando trayectorias de los programas a ejecutar, medidas a aplicar y el juego de actores a desarrollar.
- n)Participar en el análisis y discusión de los requerimientos distribución de los recursos financieros vinculados con el desarrollo regional, procurando la coordinación e integración de las instancias gubernamentales y la compatibilización de estos requerimientos y recursos con los planes y programas, políticas económicas, sociales y ambientales.
- o)Coadyuvar al mejoramiento de la calidad de las decisiones de carácter estratégico.
- p)Asesorar al Superintendente de la SUNDDE en la materia de su competencia sobre Precios Justos, así como a las demás unidades de organización de la SUNDDE.
- q)Formular el Plan Operativo Anual de la Oficina de Análisis Estratégico y Seguimiento de Gestión.
- r)Generar el Informe de Gestión de la Oficina de Análisis Estratégico y Seguimiento de Gestión.
- s)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.10.Oficina de Convenios y Relaciones Institucionales, le corresponde lo siguiente (artículo 14):
- a)Formalizar, a través de convenios, las relaciones institucionales con los entes del sector público, sector privado, comunidad y Estado, en coordinación con la Consultoría Jurídica de la SUNDDE.
- b)Asesorar a las unidades organizativas de la SUNDDE en la documentación y el procedimiento administrativo que se requiere para la celebración de un convenio.
- c)Difundir los convenios celebrados por la SUNDDE, conjuntamente con la Oficina de Comunicaciones de la SUNDDE.
- d)Administrar y supervisar el mantenimiento de la base de datos de convenios celebrados por la SUNDDE.
- e)Velar por la ejecución de los convenios celebrados por la SUNDDE y realizar el seguimiento correspondiente.
- f)Realizar la ejecución de los convenios celebrados por la SUNDDE.
- g)Elevar informes de los convenios celebrados por la SUNDDE, contentivo del seguimiento de las acciones propuestas, identificando las fortalezas y debilidades con el propósito de efectuar los ajustes pertinentes acordes a las necesidades planteadas.
- h)Controlar la aplicación de normativas que regulan los convenios de la SUNDDE.
- i)Organizar actividades académicas, científicas, técnicas y socio-culturales de las unidades organizativas de la SUNDDE, en coordinación con la Oficina de Comunicaciones de la SUNDDE.
- j)Implementar programas de intercambios en las áreas de interés para la SUNDDE.
- k)Gestionar acciones para la implementación de programas institucionales acordados con las unidades organizativas de la SUNDDE.
- l)Conformar equipos de trabajo para proyectos surgidos de la SUNDDE: área técnica, área administrativa y área legal.
- m)Formular el Plan Operativo Anual de la Oficina de Convenios y Relaciones Institucionales.
- n)Generar el Informe de Gestión de la Oficina de Convenios y Relaciones Institucionales.
- o)Las demás funciones que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.11.Dirección General de Regiones, le corresponde lo siguiente (artículo 15):
- a)Canalizar los procesos administrativos a nivel regional ante las unidades organizativas competentes de la SUNDDE.
- b)Informar de manera eficiente y oportuna al Superintendente de la SUNDDE y demás unidades organizativas que conforman la estructura organizativa de la SUNDDE, todas aquellas actividades ejecutadas por la Dirección en materia de su competencia.
- c)Dirigir, coordinar y controlar los planes de acción en cumplimiento a las funciones asignadas por el Superintendente.
- d)Coordinar y apoyar las acciones de las unidades regionales en el interior del país.
- e)Proponer y presentar políticas para el abordaje en las regionales conjuntamente con las unidades organizativas que conforman el nivel sustantivo de la SUNDDE, a los fines de impulsar y fomentar la LOPJ.
- f)Desarrollar planes para la realización de diagnósticos e investigaciones dentro de las comunidades que permita la visualización de los establecimientos productivos y comerciales existentes en las regiones, a los fines de generar mapas económicos en el cual se describan las localidades, actividades económicas y sujetos de aplicación.
- g)Promover en las comunidades la formación, la investigación y la difusión en torno al establecimiento de precios, defensa de los derechos socio-económicos y al reconocimiento que influyen en la cadena de costos, para impulsar proyectos socio-productivos y la organización popular que solvente estas problemáticas, conjuntamente con la oficina de formación, participación y atención al Poder Popular.
- h)Atender, canalizar y tramitar los requerimientos, reclamos, denuncias y sugerencias a petición del colectivo.
- i)Apoyar a la Oficina de Convenios y Relaciones Institucionales en los procesos de articulación institucional en el ámbito regional, así como apoyar a la Oficina de Comunicaciones en el ámbito de su competencia.
- j)Prestar apoyo las unidades organizativas de la SUNDDE en materia de conciliaciones y promociones a nivel regional.
- k)Formular el Plan Operativo Anual de la Dirección General de Regiones.
- l)Generar el Informe de Gestión de la Dirección General de Regiones.
- m)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
- Del Despacho del Intendente de Costos, Ganancias y Precios Justos de la SUNDDE
El Intendente de Costos, Ganancias y Precios Justos ejercerá la rectoría en materia de estudios, análisis, control y regulación de costos para la determinación del precio justo y márgenes de ganancias de los bienes y servicios de acuerdo a su importancia económica y carácter estratégico en todo el Territorio Nacional, previa aprobación del Superintendente de la SUNDDE (artículo 16).
La Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos tendrá la adscripción de las siguientes Direcciones Nacionales: Registro y Certificaciones; Ganancias y Precios; Análisis de Costos, Investigación y Desarrollo Estadístico y Seguimiento de Medidas (artículo 18).
4.1. Despacho del Intendente de Costos, Ganancias y Precios Justos, le corresponde (artículo 17):
- a)Informar al Superintendente de la SUNDDE en materia de su competencia, así como proveer la información y recomendaciones necesarias para el diseño de políticas dirigidas a la regulación de precios.
- b)Diagnosticar, formular, coordinar, ejecutar y controlar los mecanismos de captura, coordinación e intercambio de información entre los diferentes actores internos y externos de la SUNDDE, mediante la definición de criterios, normas, procedimientos y canales de intercambio que permita fortalecer las medidas de regulación de precios.
- c)Determinar los precios justos en cualquiera de los eslabones de las cadenas de producción o importación, distribución y consumo desarrolladas y aplicadas en el Territorio de la República Bolivariana de Venezuela, previa aprobación del Superintendente de la SUNDDE.
- d)Fijar los precios máximos y márgenes de ganancias de las cadenas de producción o importación, distribución y consumo de los bienes y servicios en todo el territorio Nacional.
- e)Determinar las ganancias máximas de los sujetos objeto de la aplicación de la LOPJ.
- f)Proponer lo relativo a la emisión, circulación y control de formularios, planillas y demás formas requeridas, para el uso de los sujetos sometidos a la aplicación de la LOPJ.
- g)Ejercer la coordinación y supervisión del RUPDAE de la SUNDDE a través de los procesos de articulación con todos los registros que manejen información inherente a la actividad económica, así como formar y asesorar a los usuarios del registro contando para ello con una plataforma tecnológica, segura y accesible.
- h)Tramitar y aprobar todas las Certificaciones gestionadas por la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos en cumplimiento a las funciones de la LOPJ.
- i)Diseñar, implementar y aplicar metodologías que permitan identificar los componentes de la estructura de costos de los bienes producidos, importados, comercializados así como servicios prestados, con el fin de determinar los elementos del costo que intervienen en la determinación del precio.
- j)Diseñar, implementar y aplicar metodologías para la determinación de los márgenes de ganancias razonables y precios, de conformidad con el objeto de la LOPJ.
- k)Desarrollar estudios y mecanismos de abordaje para adaptar, mejorar o modificar las metodologías que permitan analizar costos, ganancias y otros elementos que concurren en la determinación del precio; así como proveer estadísticas oficiales generadas por la SUNDDE al Instituto Nacional de Estadísticas.
- l)Servir de enlace con los demás organismos del Estado, así como en las relaciones con otras instituciones en materia de su competencia, siguiendo lineamientos del Superintendente de la SUNDDE.
- m)Elaborar propuestas de instrumentos jurídicos en las materias de su competencia para la aplicación de la LOPJ, en coordinación con la Consultoría Jurídica de la SUNDDE.
- n)Conocer de los recursos a que haya lugar de acuerdo a lo previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
- o)Formular el Plan Operativo Anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- p)Generar el Informe de Gestión de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos y de los proyectos institucionales.
- q)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
4.2. Dirección Nacionales de Registro y Certificaciones, le corresponde lo siguiente (artículo 19):
- a)Administrar todos los registros de los órganos y entes del Estado que manejen Información en materia de las actividades económicas.
- b)Normar la organización, funcionamiento, requisitos, deberes, procedimientos y usos de la información que reposa en el Sistema RUPDAE, en el sentido planteado en la LOPJ.
- c)Suministrar información a las demás unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- d)Atender a los sujetos de aplicación para el registro de información en el Sistema RUPDAE.
- e)Coordinar con la Oficina de Formación, Participación y Atención al Poder Popular para capacitar a los sujetos de aplicación en el registro de información en el Sistema RUPDAE.
- f)Conservar, resguardar y custodiar la información que administra el Sistema RUPDAE.
- g)Auditar el dato que sea registrado por parte de los sujetos de aplicación en el Sistema RUPDAE.
- h)Certificar la información registrada por los sujetos de aplicación ante el Sistema RUPDAE.
- i)Emitir los certificados de precios justos conforme lo dispuesto en la LOPJ.
- j)Suministrar la información de la base de datos que reposa en el Sistema RUPDAE a la Dirección de Investigación y Desarrollo Estadístico.
- k)Suministrar la información correspondiente a la unidad, que complementará el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- l)Suministrar la información requerida para la Formulación del Plan Operativo Anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- m)Las demás funciones que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
4.3. Dirección Nacional de Ganancias y Precios, le corresponde lo siguiente (artículo 20):
- a)Coordinar con las unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos para el levantamiento de propuesta de las políticas públicas.
- b)Participar en la elaboración de las Políticas Públicas para el establecimiento de criterios para la determinación de los márgenes de ganancias razonables a todos los actores de la cadena de comercialización, así como lo relativo a los precios internacionales, según lo establecido en la LOPJ.
- c)Coordinar con las unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos para el levantamiento de propuesta de las políticas públicas.
- d)Participar en la elaboración de las Políticas Públicas para el establecimiento de criterios para la determinación de los márgenes de ganancias razonables a todos los actores de la cadena de comercialización, así como lo relativo a los precios internacionales, según lo establecido en la LOPJ.
- e)Diseñar y establecer mecanismos que permite recabar información de los diversos sectores de la economía nacional, con la finalidad de determinar el margen de ganancia razonable para cada uno de ellos, así como fijar los márgenes de ganancias de los diversos eslabones de la cadena del valor de los procesos productivos y prestación de servicio.
- f)Realizar estudios y diagnósticos de estrategias de mercadeo de las empresas y sectores de la economía nacional; así como el estudio y asignación de los porcentajes de ganancia, con miras a determinar los precios de los productos respetando, por un lado la operatividad de las empresas y por otro la protección del ingreso de todas las ciudadanas y ciudadanos, específicamente el salario de las trabajadoras y los trabajadores; así como, el acceso a las personas a los bienes y servicios para la satisfacción de sus necesidades.
- g)Coordinar con la Dirección de Investigación y Desarrollo Estadístico para la fijación de los márgenes de ganancias basado en los estudios y diagnósticos realizados.
- h)Desarrollar mecanismos para captar información relativa al marco normativo, comercial e impositivo de otras economías del mundo, considerando la mayor cantidad de elementos que concurren en la formación del precio, cuando estos estén disponibles públicamente; así como el monitoreo de la actividad económica y política por país para observar su influencia en los precios de los bienes y servicios a nivel internacional.
- i)Captar información de los precios de bienes y servicios nacionales y el resto del mundo y la mayor cantidad de elementos que concurren en la formación del precio, cuando estos estén disponibles públicamente, así como el diseño de mecanismos para monitorear el comportamiento de los precios de bienes y servicios importados.
- j)Suministrar información a las demás unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- k)Proponer las modificaciones, mejoras o cambios al Sistema RUPDAE para optimizar la comprensión de la información solicitada a los sujetos de aplicación.
- l)Suministrar la información correspondiente a la unidad, que complementará el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- m)Suministrar la información requerida para la Formulación del Plan Operativo Anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- n)Las demás funciones que le confiera el Superintendente SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
4.4. Dirección Nacional de Análisis de Costos, le corresponde lo siguiente (artículo 21):
- a)Participar con las unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos para el levantamiento de propuesta de las políticas públicas.
- b)Requerir a los sujetos de aplicación toda la información necesaria adicional a la registrada en el RUPDAE para el estudio y caracterización de los procesos productivos de bienes y prestación de servicios.
- c)Participar en la elaboración de las Políticas Públicas para el establecimiento de criterios para la determinación de los márgenes de ganancias razonables a todos los actores de la cadena de comercialización, así como lo relativo a los precios internacionales, según lo establecido en la LOPJ.
- d)Estudiar y caracterizar los procesos productivos de los bienes y de prestación de servicios, con la finalidad de determinar la estructura de costos de la producción objeto de estudio, conjuntamente con las unidades adscrita a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos, que permitan establecer el costo real de los bienes y servicios necesarios para satisfacer las necesidades de la población venezolana en cumplimiento a lo establecido en la LOPJ.
- e)Requerir apoyo a la Intendencia de Protección de los Derechos Socio Económicos cuando sea necesaria la práctica de auditorías a los procesos productivos o de prestación de servicio para la determinación del costo.
- f)Estudiar y analizar la información contable de las empresas productoras y prestadoras de servicios, con la finalidad de construir las estructuras de costos de los bienes y servicios, aplicando los Criterios generados en la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos en cumplimiento a lo establecido en la LOPJ.
- g)Conservar y resguardar toda la información de la estructura de costos generadas por la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- h)Suministrar información a las demás unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- i)Proponer las modificaciones, mejoras o cambios al Sistema RUPDAE para optimizar la comprensión de la información solicitada a los sujetos de aplicación.
- j)Suministrar la información correspondiente a la unidad, que complementará el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- k)Suministrar la información requerida para la Formulación del Plan Operativo Anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- l)Las demás funciones que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
4.5. Dirección Nacional de Investigación y Desarrollo Estadístico, le corresponde lo siguiente (artículo 22):
- a)Participar con las unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos para el levantamiento de propuesta de las políticas públicas.
- b)Participar en la elaboración de las Políticas Públicas para el establecimiento de criterios para la determinación de los márgenes de ganancias razonables a todos los actores de la cadena de comercialización, así como lo relativo a los precios internacionales, según lo establecido en la LOPJ.
- c)Apoyar y asesorar en el procesamiento y resguardo de información de y para la SUNDDE; así como procesar y generar estadísticas oficiales generadas por la SUNDDE.
- d)Proveer estadísticas oficiales generadas por la SUNDDE al Instituto Nacional de Estadísticas.
- e)Compilar, procesar, ofrecer e informar el comportamiento de las variables económicas nacionales, a las unidades vinculantes que conforman la SUNDDE lo cual permitirá orientaciones para los planes de inspección y fiscalización.
- f)Procesar, normalizar y hacer disponible datos y demás información para el conjunto de las unidades organizativas vinculantes de la Superintendencia, así como asesorar en la construcción de estructuras de datos e informaciones inherentes a las mismas.
- g)Monitorear y estudiar el entorno socio-económico, para generar criterios metodológicos y conceptuales aplicables para la determinación de costos, ganancias y precios justos.
- h)Mantener un seguimiento exhaustivo sobre el comportamiento de los costos, precios y ganancias de los bienes y servicios, a fin de generar diagnósticos permanentes de dichos rubros.
- i)Realizar estudios económicos que coadyuven en el análisis para generar recomendaciones de políticas públicas en concordancia con el objeto de la LOPJ.
- j)Realizar análisis del entorno socio-político, con el fin de dar las alertas oportunas y necesarias de los elementos que afectan directa e indirectamente los precios en el país.
- k)Desarrollar, proponer, difundir, gestionar y evaluar la política general contable y demás temas relacionados, específicamente en la materia contabilidad regulatoria del Estado en la actividad empresarial nacional.
- l)Investigar, desarrollar, documentar y establecer criterios sobre temas técnicos contables, especialmente de costos, a través de proyectos que permitan regular la actividad contable del sujeto de aplicación en provecho de las personas que accedan a bienes y servicios en el país y permitir obtener el marco de Contabilidad Regulatoria Nacional.
- m)Desarrollar programas o manuales de interpretación contable así como ejecutar la capacitación necesaria para la adecuada aplicación de los mismos, en concordancia con las investigaciones desarrolladas para la satisfacción de las necesidades internas y externas.
- n)Prestar apoyo a las unidades organizativas de la Superintendencia en materia de investigación y desarrollo estadístico.
- o)Proponer las modificaciones, mejoras o cambios al Sistema RUPDAE para optimizar la comprensión de la información solicitada a los sujetos de aplicación.
- p)Solicitar a la Dirección de Registro y Certificaciones la Información de la Base Datos que reposa en el Sistema RUPDAE.
- q)Suministrar información a las demás unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- r)Suministrar la información correspondiente a la unidad, que complementará el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- s)Suministrar la información requerida para la Formulación del Plan Operativo Anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- t)Las demás funciones que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
4.6. Dirección Nacional de Seguimiento de Medidas, le corresponde lo siguiente (artículo 23):
- a)Participar con las unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos para el levantamiento de propuesta de las políticas públicas.
- b)Participar en la elaboración de las Políticas Públicas para el establecimiento de criterios para la determinación de los márgenes de ganancias razonables a todos los actores de la cadena de comercialización, así como lo relativo a los precios internacionales, según lo establecido en la LOPJ.
- c)Recopilar y analizar información recibida a objeto de coadyuvar en la elaboración de alertas tempranas en el nivel operativo que permita realizar seguimiento a las medidas de regulación de precios Implementadas.
- d)Definir criterios a partir de la normativa vigente, a los fines de caracterizar y atender oportunamente los planteamientos e inquietudes de los diversos sujetos de aplicación relacionados con la implementación de medidas de regulación de bienes y servicios.
- e)Analizar el comportamiento de sectores específicos a los fines de recopilar y sistematizar información necesaria para iniciar los procedimientos de determinación de costos, ganancias y precios justos, así como el manejo de criterios de abordaje a las solicitudes realizadas por organismos y entes tanto, públicos como privados.
- f)Establecer criterios de abordaje a los fines de gestionar requerimientos vinculados a la determinación de costos, ganancias y precios justos de aquellos sectores que se encuentren fuera de las medidas de regulación.
- g)Generar mecanismos de comunicación que garanticen oportunidad en la información necesaria que requiere la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos para iniciar los procedimientos de determinación de costos, ganancias y precios justos.
- h)Proponer normativas que coadyuven en el proceso de aplicación de políticas de regulación y control de precios, en cumplimiento del capítulo IV determinación y modificación de precios y márgenes de ganancias del Título II de la LOPJ.
- i)Proponer normativas y procedimientos para el registro de información en el Sistema RUPDAE.
- j)Evaluar y analizar la normativa existente en materia de regulación a fin de proponer criterios metodológicos para el abordaje de los sectores objeto de estudio, así como el seguimiento y actualización de las medidas vigentes.
- k)Elaborar planes de implementación de normativas de regulación, a partir de la definición de criterios y posterior capacitación, que garantice su correcta interpretación.
- l)Generar el registro de las solicitudes provenientes de los sujetos de aplicación, así como, de los entes y órganos públicos del ejecutivo nacional.
- m)Informar a la Intendencia de Protección de los Derechos Socio Económicos de los incumplimientos o irregularidades efectuadas por los sujetos de aplicación, a los efectos de realizar los procedimientos administrativos y sanciones aplicables.
- n)Recopilar las solicitudes de modificaciones, mejoras o cambios al Sistema RUPDAE, emitidas por las unidades organizativas de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos, para optimizar la comprensión de la información solicitada a los sujetos de aplicación.
- o)Coordinar con la Oficina de Sistemas y Tecnología de la Información para tramitar los cambios, modificaciones o mejoras al Sistema RUPDAE.
- p)Suministrar información a las demás unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- q)Suministrar la información correspondiente a la unidad, que complementará el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- r)Suministrar la información requerida para la Formulación del Plan Operativo Anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- s)Las demás funciones que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
- Del Despacho del Intendente de Protección de los Derechos Socio Económicos
El Intendente de Protección de los Derechos Socio Económicos garantizará la defensa y protección de los derechos socio económicos e intereses individuales y colectivos en el acceso de los bienes y servicios en todo el territorio de la República bolivariana de Venezuela bajo instrucciones directas y precia aprobación del Superintendente de la SUNDDE (artículo 24).
La Intendencia para la Protección de los Derechos Socio Económicos tendrá la adscripción de la Dirección Nacional de Fiscalización y Protección al Usuario, y la Dirección Nacional de Procedimiento Administrativo (artículo 26).
5.1. Despacho del Intendente de Protección de los Derechos Socio Económicos, le corresponde (artículo 25):
- a)Informar al Superintendente de la SUNDDE en materia de su competencia.
- b)Establecer los procedimientos para que las personas puedan ejercer los derechos socio económicos en el acceso a los bienes y servicios.
- c)Planificar, coordinar, ejecutar y controlar los procedimientos de inspección y fiscalización en los lugares dedicados a las actividades económicas y prestación de servicios en todo el territorio de la República Bolivariana de Venezuela, así como la verificación de la información aportada por los sujetos de aplicación de la LOPJ aportada durante el proceso.
- d)Tramitar los procedimientos administrativos correspondientes al proceso de inspección y fiscalización: inicio de la inspección/fiscalización, notificación, ejecución, levantamiento de acta, verificación de conformidad y aplicación de medidas. Así como también adoptar las medidas necesarias para impedir la destrucción, desaparición o alteración de la documentación que se exija, incluidos los registrados en medios magnéticos, o similares, así como de cualquier otro documento de prueba relevante cuando se encuentre éste en poder del fiscalizado.
- e)Sustanciar, tramitar y decidir los procedimientos administrativos sancionatorios a los fines de determinar la comisión de los ilícitos administrativos contenidos en la LOPJ; aplicar las sanciones administrativas que correspondan, así como las medidas preventivas procedentes.
- f)Dictar providencias administrativas que decidan los procedimientos administrativos llevados por la Dirección Nacional de Procedimientos Administrativos.
- g)Imponer las sanciones contempladas en la LOPJ.
- h)Conocer de los recursos a que haya lugar de acuerdo a lo previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
- i)Requerir a los sujetos de aplicación o terceros, que comparezcan ante sus oficinas a dar contestación a las preguntas que se les formulen o a reconocer firmas, documentos o bienes.
- j)Fijar las condiciones generales de la oferta, promoción y publicidad de bienes y servicios.
- k)Proveer las herramientas para la captación de información y formulación de criterios técnicos que permitan hacer efectivas reclamaciones de las personas antes conductas especulativas y otras conductas irregulares que menoscaben sus derechos en el acceso a los bienes y servicios.
- l)Servir de enlace con los demás organismos del Estado, así como en las relaciones con otras instituciones en materia de su competencia, siguiendo lineamientos del Superintendente de la SUNDDE.
- m)Elaborar propuestas de instrumentos jurídicos en las materias de su competencia para la aplicación de la LOPJ, en coordinación con la Consultoría Jurídica de la SUNDDE.
- n)Establecer, coordinar y supervisar las actividades relativas al procedimiento de conciliación.
- o)Fijar lineamientos para el conocimiento, trámite y aprobación o no sobre las solicitudes de promociones, publicidad y ofertas, incluso aquellas vinculadas a sorteos, rifas y concursos, presentadas por los sujetos de aplicación de la LOPJ.
- p)Conocer de oficio o por avocación aquellos procedimientos administrativos sancionatorios que considere pertinente.
- q)Certificar las copias de documentos y expedientes cuyos originales reposen en la Intendencia a su cargo.
- r)Conocer de los recursos de reconsideración contra los actos dictados por su despacho y conocer los recursos jerárquicos contra los actos emanados de la Dirección Nacional de Procedimientos Administrativos.
- s)Formular el Plan Operativo Anual de la Intendencia de Protección de los Derechos Socio Económicos.
- t)Generar el Informe de Gestión de la Intendencia de Protección de los Derechos Socio Económicos y de los proyectos institucionales.
- u)Las demás funciones que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
5.2. Dirección Nacional de Fiscalización y Protección al Usuario, le corresponde (artículo 27):
- a)Dirigir, planificar, organizar, controlar, coordinar y supervisar las actividades administrativas, organizativas, funcionales y operativas del personal a su cargo en la Dirección Nacional y de los Coordinadores Regionales.
- b)Ordenar la ejecución de las inspecciones o fiscalizaciones necesarias a los fines de verificar la conformidad o no de las obligaciones establecidas en la LOPJ, por parte de los sujetos de aplicación.
- c)Ejecutar los planes de inspección y fiscalización y practicar inspecciones de oficio o por denuncia a los establecimientos propiedad de los sujetos de aplicación de la LOPJ.
- d)Actuar directamente en la práctica de las inspecciones y fiscalizaciones iniciadas de oficio o a solicitud de parte, en los casos que considere necesario o por directrices del Intendente, el Superintendente.
- e)Monitorear, ejecutar y evaluar los procedimientos de inspección y fiscalización a nivel nacional a los fines de verificar el cumplimiento de la LOPJ.
- f)Levantar acta de inspección o fiscalización, adoptar las medidas preventivas a que haya lugar conforme a lo establecido en la LOPJ.
- g)Verificar la información recibida de los sujetos de aplicación apegadas a la LOPJ, tanto en sus oficinas principales, operativas o administrativas como en cualquier otra instalación, sede o establecimiento en que dichos sujetos desarrollen sus actividades.
- h)Requerir el auxilio de la fuerza pública cuando lo considere necesario para la ejecución y trámite de los procedimientos de inspección y fiscalización en cumplimiento de la LOPJ.
- i)Requerir de recintos aduaneros de terceros de entes u órganos la información que estime necesaria a los efectos de constatar los datos aportados por los sujetos de aplicación o suplir información no aportada por éstos, lo cual se dejará constancia mediante acta.
- j)Dar inicio a los procedimientos administrativos de oficio.
- k)Prestar apoyo y suministrar información a las demás unidades organizativas de la SUNDDE en los casos que sea requerido y en especial a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos para la práctica de auditorías a los procesos productivos o de prestación de servicio para la determinación del costo.
- l)Llevar estadísticas mensuales de las actuaciones practicadas y ejecutadas.
- m)Suministrar información a las demás unidades organizativas adscritas a la Intendencia para la Protección de los Derechos Socio Económicos.
- n)Suministrar la información correspondiente a la Dirección Nacional a su Cargo, que complementará el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Intendencia para la Protección de los Derechos Socio Económicos.
- o)Suministrar la información requerida para la Formulación del Plan Operativo Anual de la Intendencia para la Protección de los Derechos Socio Económicos.
- p)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
5.3. Dirección Nacional de Procedimiento Administrativo, le corresponde (artículo 28):
- a)Coordinar la correcta ejecución de los procedimientos administrativos velando por el cumplimiento de la LOPJ, demás leyes, reglamentos y normativa que regulen la materia.
- b)Dar inicio a los procedimientos administrativos iniciados a solicitud de parte conforme a la normativa legal de la materia.
- c)Sustanciar y tramitar todos los procedimientos administrativos, hasta la etapa de decisión.
- d)Elaborar el proyecto de providencia administrativa que deberá ser revisada y suscrita por el Intendente de Protección de los Derechos Socio Económicos, conforme a las facultades previstas en este reglamento y en la LOPJ.
- e)Procurar la conciliación sobre la base de los principios de la equidad, justicia y verdad en los procedimientos administrativos a que haya lugar.
- f)Certificar las copias de expedientes cuyos originales reposen en la Dirección Nacional a su cargo.
- g)Fijar las condiciones generales para la difusión de ofertas, promociones y publicidad de bienes y servicios. Así como conocer, tramitar, aprobar o negar las solicitudes de promociones, ofertas, descuentos, rifas o sorteos de bienes y servicios, a los sujetos de aplicación que hayan cumplido con los requisitos exigidos por la SUNDDE, garantizando la defensa de las personas en acceso a bienes y servicios.
- h)Realizar seguimiento a las ofertas, promociones y publicidad de bienes y servicios autorizados para verificar el debido cumplimiento de los términos aprobados para su difusión.
- i)Establecer en coordinación con la Consultoría Jurídica la forma y modelo de los actos administrativos que emanen de la Dirección Nacional, a fin de promover la unificación de los criterios para lograr uniformidad en los actos y las opiniones jurídicas que se emitan en tal dependencia.
- j)Diseñar todos los formularios e instructivos que se requieran para ejecutar los procesos de inspección y fiscalización, en coordinación con la Consultoría Jurídica.
- k)Conocer de los recursos de reconsideración contra los actos emanados de la Dirección Nacional a su cargo.
- l)Llevar el registro, control organización y foliatura de los expedientes contentivos de los procedimientos administrativos que deban tramitarse por ante cada Intendencia de la SUNDDE de acuerdo a los procedimientos previstos en la LOPJ, los cuales deberán identificarse en orden cronológico ascendente, de acuerdo a un número que estará constituido por: a) El orden numérico de entrada del procedimiento, b) Año en curso.
- m)Abrir el cuaderno separado de medidas, conforme lo previsto en la LOPJ.
- n)Prestar apoyo y suministrar información a las demás unidades organizativas de la SUNDDE en los casos que sea requerido y en especial a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos para la práctica de auditorías a los procesos productivos o de prestación de servicio para la determinación del costo.
- o)Confeccionar las estadísticas mensuales y anuales de los procedimientos administrativos iniciados, en trámite, resueltas y en fase de ejecución.
- p)Llevar el archivo y la biblioteca de la SUNDDE bajo formal inventario, que firmará el Intendente de Protección de Derechos Socio Económicos.
- q)Realizar cada tres meses, una lista de los procesos pendientes y promover la más pronta y eficaz administración, haciendo los apercibimientos que fueren necesarios para la resolución de los mismos.
- r)Suministrar la información correspondiente a la Dirección Nacional a su cargo, que complementará el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Intendencia para la Protección de los Derechos Socio Económicos.
- s)Suministrar la información requerida para la Formulación del Plan Operativo Anual de la Intendencia para la Protección de los Derechos Socio Económicos.
- t)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
- Vigencia
La Providencia entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela (artículo 29).
Ver texto íntegro de la Gaceta Oficial: http://badellgrau.com/upl/2014_mayo_g.o_40.415.pdf
PUBLICACIÓN RECIENTE
Reglamento Orgánico de la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Económicos (SUNDDE)
En Gaceta Oficial Nro. 40.415 la Vicepresidencia de la República publicó la Providencia Administrativa Nº 007/2014, mediante la cual se dictó el Reglamento Orgánico de la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Económicos (en adelante “la Providencia”).
- Objeto
La Providencia tiene por objeto, determinar la estructura organizativa y funcional de la SUNDDE, así como establecer la distribución de las funciones correspondientes a las distintas dependencias que lo integran (artículo 1).
- Estructura orgánica de la SUNDDE
La SUNDDE estará integrada por: (i) el Despacho del Superintendente Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Económicos (en adelante SUNDDE), (ii) el Despacho del Intendente de Costos, Ganancias y Precios Justos, (iii) el Despacho del Intendente de Protección de los Derechos Socio Económicos y (iv) demás dependencias administrativas señaladas en el Reglamento y el Reglamento Interno (artículo 2).
Reglamento Orgánico de la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Económicos (SUNDDE)
En Gaceta Oficial Nro. 40.415 la Vicepresidencia de la República publicó la Providencia Administrativa Nº 007/2014, mediante la cual se dictó el Reglamento Orgánico de la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Económicos (en adelante “la Providencia”).
- Objeto
La Providencia tiene por objeto, determinar la estructura organizativa y funcional de la SUNDDE, así como establecer la distribución de las funciones correspondientes a las distintas dependencias que lo integran (artículo 1).
- Estructura orgánica de la SUNDDE
La SUNDDE estará integrada por: (i) el Despacho del Superintendente Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Económicos (en adelante SUNDDE), (ii) el Despacho del Intendente de Costos, Ganancias y Precios Justos, (iii) el Despacho del Intendente de Protección de los Derechos Socio Económicos y (iv) demás dependencias administrativas señaladas en el Reglamento y el Reglamento Interno (artículo 2).
- Del Despacho del Superintendente Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Económicos
El Despacho del Superintendente de la SUNDDE estará integrado por: (i) la Dirección del Despacho; (ii) Consultoría Jurídica; (iii) Oficina de Comunicaciones; (iv) Oficina de Sistemas y Tecnología de la Información; (v) Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización; (vi) Oficina de Formación, Participación y Atención al Poder Popular; (vii) Oficina de Talento Humano; (viii) Oficina de Convenios y Relaciones Institucionales; (ix) Oficina de Administración y Finanzas; (x) Oficina de Análisis Estratégico y Seguimiento de la Gestión y (xi) la Dirección General de Regiones. Los titulares de estas unidades tendrán el rango de Director General (artículo 3).
El Superintendente de la SUNDDE, ejercerá y hará cumplir las funciones, atribuciones y competencias establecidas en el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos (en lo sucesivo “LOPJ”) y representará la gestión institucional de la SUNDDE (artículo 4).
Además, tendrá como funciones:
- a)Conocer de los recursos jerárquicos contra los actos administrativos emanados de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos, así como de la Intendencia de Protección de los Derechos Socio Económicos.
- b)Ejercer la rectoría del Registro Único de Personas que Desarrollan Actividades Económicas (en lo sucesivo “RUPDAE”) de la SUNDDE.
- c)Las demás funciones asignadas o atribuidas por el Presidente de la República, el Órgano de adscripción y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.1. Dirección del Despacho, le corresponde lo siguiente (artículo 5):
- a)Apoyar al Superintendente de la SUNDDE en la dirección, orientación, supervisión y control, así como efectuar el registro y seguimiento inherente a las actividades del Despacho de la SUNDDE.
- b)Preparar las reuniones, convocatorias y llevar las actas o minutas correspondientes.
- c)Servir de enlace con los demás organismos del Estado, así como en las relaciones con otras instituciones en materia de precios justos, siguiendo lineamientos del Superintendente de la SUNDDE.
- d)Cumplir y hacer cumplir las instrucciones impartidas por el Superintendente a las diferentes unidades organizativas de la SUNDDE.
- e)Difundir a las distintas unidades organizativas de la SUNDDE los lineamientos y directrices emanados por el Superintendente d3e la SUNDDE.
- f)Asistir en la preparación de asuntos que deban someterse a la consideración del Superintendente de la SUNDDE.
- g)Coordinar con las unidades competentes el apoyo logístico en las giras y eventos en los cuales participe la SUNDDE.
- h)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.2. Consultoría Jurídica, le corresponde lo siguiente (artículo 6):
- a)Asesoras jurídicamente al Superintendente de la SUNDDE, así como las demás unidades organizativas que integran.
- b)Representar a la SUNDDE previo cumplimiento de las formalidades exigidas en la Ley, tanto en sede judicial como administrativa.
- c)Preparar y revisar los contratos, convenios y demás documentos legales en los cuales deba intervenir la SUNDDE.
- d)Certificar las copias de documentos y expedientes coyo original repose en la SUNDDE.
- e)Visar todos los documentos que se presenten para ser suscritos por el Superintendente, en especial contratos, convenios y providencias administrativas.
- f)Compilar las Leyes, Decretos, Resoluciones y demás documentos que se refieran a la SUNDDE así como seleccionar, sistematizar y divulgar la doctrina y jurisprudencia que verse sobre las materias de su competencia.
- g)Dar opinión con el objeto de determinar la procedencia de la sanción de destitución a los funcionarios de la SUNDDE.
- h)Elaborar dictámenes de carácter vinculante y no vinculante, informes y documentos en materia de su competencia.
- i)Coordinar los servicios de asesoría jurídica que prestan los abogados adscritos a las distintas unidades organizativas de la SUNDDE así como aprobar los formularios y modelos de actuaciones de las mismas, a fin de promover la unificación de la doctrina para lograr uniformidad en las opiniones jurídicas que se emitan en tales dependencias.
- j)Revisar los aspectos jurídicos del contenido de las ponencias donde participe la SUNDDE.
- k)Participar en la elaboración de proyectos de Leyes, reglamentos, Decretos, Resoluciones, Providencias Administrativas y otros instrumentos jurídicos relacionados con las competencias propias de la SUNDDE.
- l)Organizar y evaluar las funciones de las unidades organizativas adscritas a la Consultoría Jurídica.
- m)Formular el Plan Operativo Anual de la Consultoría Jurídica.
- n)Generar el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Consultoría Jurídica.
- o)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.3. Oficina de Comunicaciones, le corresponde lo siguiente (artículo 7):
- a)Elaborar y proponer al Superintendente el establecimiento de objetivos, estrategias y políticas comunicacionales, a objeto de garantizar la unidad de criterio en relación a la imagen y divulgación de la gestión de la SUNDD
- b)Diseñar y establecer las políticas comunicacionales y de interrelación con los medios de comunicación, siguiendo los lineamientos del órgano rector en la materia.
- c)Establecer los lineamientos para el análisis del impacto comunicacional en el pueblo venezolano de las prestaciones y comunicados realizados por la SUNDDE.
- d)Crear y facilitar nexos entre las instituciones y otros organismos del Estado en materia comunicacional.
- e)Proyectar las actividades y los logros alcanzados por la SUNDDE.
- f) Diseñar, coordinar e implementar, los programas de promoción, difusión y divulgación.
- g)Aplicar las directrices que emanen del órgano rector en el área de comunicación e información, en todo lo relacionado con la materia de su competencia.
- h)Establecer y mantener un adecuado Sistema de Control Interno de las actividades que se ejecuten en la Oficina, a través de la aplicación del control perceptivo pertinente.
- i)Organizar y regular las funciones de las unidades organizativas de adscripción a esta oficina.
- j)Formular el Plan Operativo Anual de la Oficina de Comunicación.
- k)Generar el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Oficina de de Comunicaciones.
- l)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.4. Oficina de Formación, Participación y Atención al Poder Popular, le corresponde lo siguiente (artículo 8):
- a)Promover la participación activa de las comunidades organizadas y otras formas asociativas, en la implementación y aplicación de la LOPJ.
- b)Diseñar e implementar mecanismos y estrategias que permitan hacer efectiva la corresponsabilidad de las comunidades organizadas, en la aplicación y cumplimiento de la LOPJ, previa aprobación del Superintendente de la SUNDDE.
- c)Orientar a la comunidad sobre el alcance y las competencias de la SUNDDE.
- d)Articular con los órganos públicos con competencia en comunas y participación social.
- e)Participar en el diseño de la política de o información y educación de la cultura de costos y precios y de las publicaciones sobre la materia.
- f)Fomentar proyectos socio productivo en las comunidades para garantizar el abastecimiento de productos regularizados a precio justo, en comunidades locales.
- g)Impulsar una metodología de abordaje comunitario que fomente la investigación, formación y difusión en torno al establecimiento de precios y a la aplicación de la LOPJ, en las comunidades.
- h)Elaborar informes de los resultados obtenidos y difundirlos a todas las unidades administrativas de la SUNDDE.
- i)Articular con las unidades organizativas, a fin de concertar una planificación organizada de la Oficina de Formación, Participación y Atención al Poder Popular, a objeto de coordinar los temas de interés entre la SUNDDE y la comunidad.
- j)Formular el Plan Operativo Anual de la Oficina de Formación, Participación y Atención al Poder Popular.
- k)Generar el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Oficina de Formación, Participación y Atención al Poder Popular.
- l)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.5. Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, le corresponde lo siguiente (artículo 9):
- a)Dictar los lineamientos y participar en la formulación, políticas, planes institucionales y operativos de la SUNDDE, asegurando su articulación con el Plan de la Patria, y los demás planes, de acuerdo con los lineamientos del órgano rector en la materia.
- b)Asistir y asesorar a las máximas autoridades de la SUNDDE, a las unidades organizativas, en materia de planificación, presupuestos y organización.
- c)Elaborar y consolidar el Proyecto de Plan Operativo Anual de cada una de las unidades organizativas, áreas sustantivas y operativas de la SUNDDE.
- d)Elaborar y consolidar el proyecto de Presupuesto de Ingresos y Gastos en articulación con las unidades organizativas responsables de las acciones centralizadas.
- e)Hacer seguimiento, control y evaluación de la ejecución física de los planes operativos y del presupuesto ordinario y extraordinario de las unidades organizativas y operativas de la SUNDDE, así como aquellos que sean desarrollados en forma conjunta o complementaria con otros organismos de la administración pública.
- f)Apoya en materia de ejecución presupuestaria a las unidades organizativas de la Superintendencia en relación a los planes y proyectos, y tomar las previsiones necesarias para dar cumplimento a los objetivos establecidos.
- g)Suministrar información al órgano rector sobre los resultados de la gestión operativa de la SUNDDE y cualquier otra información que sea necesaria para los fines pertinentes.
- h)Coordinar la elaboración de la Memoria y Cuenta de la SUNDDE y suministrar la información que fuera requerida para la elaboración del Mensaje Presidencial y enviarla a las instancias correspondientes.
- i)Diseñar los procesos de cada unidad administrativa y evaluar los planes tendientes a lograr las reformas administrativas y los estudios en materia de desarrollo organizativo de la SUNDDE.
- j)Diseñar, analizar e instrumentar sistemas, manuales de normas y procedimientos, formulario, flujogramas y organigramas de la Superintendencia.
- k)Diseñar, implementar y coordinar el sistema de control de gestión y evaluación de la gestión institucional de acuerdo a la normativa legal vigente, en materia de la planificación operativa.
- l)Formular el Plan Operativo Anual de la Oficina de Planificación, presupuesto y Organización.
- m)Generar el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Oficina de Planificación, presupuesto y Organización.
- n)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.6. Oficina de Talento Humano, le corresponde lo siguiente (artículo 10):
- a)Elaborar y proponer al Superintendente, el establecimiento de objetivos, estrategias, políticas y normas, dirigidas a optimizar la administración y desarrollo del talento humano de la SUNDDE,
- b)Elaborar los planes de personal de conformidad con lo establecido en el marco legal aplicable, así como, con cualquier otra normativa interna establecida en función de las directrices emanadas por el Superintendente de la SUNDDE y por el Órgano de adscripción competente.
- c)Evaluar y controlar la ejecución de los planes de personal de la SUNDDE, establecidos anualmente, garantizando que la estructura de personal se adecue a las necesidades y requerimientos del órgano, en el contexto del presupuesto aprobado.
- d)Establecer los lineamientos para la atención, orientación y canalización de las solicitudes, quejas y reclamos de servidores públicos de la SUNDDE, a fin de propiciar relaciones laborales armónicas.
- e)Facilitar la dirección y unidad de los procesos de evaluación de desempeño y eficiencia de los servidores públicos de la SUNDDE.
- f)Coordinar el diseño de Formación del Personal de la SUNDDE, basado en el dialogo de necesidades reales.
- g)Establecer los lineamientos para el ingreso y/o ascenso de los servidores públicos, según las bases y baremos aprobados por el Superintendente de la SUNDDE.
- h)Coordinar con todas las unidades organizativas los movimientos de personal a que hubiere lugar según las necesidades de las mismas.
- i)Establecer los lineamientos para el control y seguimiento del cumplimiento del Estatuto de personal de la SUNDDE, de acuerdo a los lineamientos emanados por el Superintendente de la SUNDDE.
- j)Establecer los lineamientos para el control y seguimiento del cumplimiento de las normas y procedimientos relativos a la administración del talento humano, en procura de una gestión administrativa eficiente y eficaz.
- k)Establecer los lineamientos para el control y seguimiento del eficiente desarrollo del sistema de retribución y beneficios socio económicos para el personal de la SUNDDE.
- l)Establecer los lineamientos para instruir los expedientes a que hubiere lugar, en los casos que pudieren generar la aplicación de las sanciones al personal de la SUNDDE, previstas en la ley.
- m)Desarrollar los lineamientos para el uso de técnicas preventivas de control y prevención de riesgo laboral, proponiendo sistemas de seguridad laboral e higiene con las actividades desarrolladas por las diferentes unidades organizativas de la SUNDDE.
- n)Facilitar la comunicación y enlace entre la SUNDDE y los organismos del Estado en materia de personal.
- o)Formular el Plan Operativo Anual de la Oficina de Talento Humano.
- p)Generar el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Oficina de Talento Humano.
- q)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.7. Oficina de Administración y Finanzas, le corresponde lo siguiente (artículo 11):
- a)Programar, dirigir y coordinar y supervisar los servicios administrativos requeridas por la SUNDDE.
- b)Dirigir, coordinar, controlar y supervisar la adquisición de suministros de materiales de oficina, como también las contrataciones de servicios y obras menores según los niveles establecidos por las leyes y reglamentos que regulan este proceso.
- c)Coordinar la ejecución de los contratos y convenios suscritos por la SUNDDE, para la adquisición de bienes o la prestación de servicios, según los niveles establecidos en la Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento.
- d)Establecer e impartir lineamientos, así como, asesorar en la materia de su competencia, a las demás unidades organizativas de la SUNDDE.
- e)Rendir cuentas sobre las materias de su competencia, ante las autoridades y unidades competentes conforme a lo establecido en el marco legal aplicable.
- f)Programar, organizar y ejecutar las actividades relacionadas a la prestación de servicios generales, mantenimiento y limpieza de las instalaciones de la SUNDDE.
- g)Establecer los lineamientos para el almacenamiento de materiales y los servicios de mantenimiento, destinados a facilitar el desarrollo de las actividades de las diferentes unidades organizativas de la SUNDDE.
- h)Desarrollar las actividades correspondientes al mantenimiento previo y correcto de las instalaciones físicas, mobiliario, equipos de oficina, y demás activos de su competencia.
- i)Establecer los mecanismos para dirigir, coordinar y controlar los bienes nacionales muebles e inmuebles pertenecientes a la SUNDDE y mantener actualizados los inventarios respectivos, realizando actualizaciones cada tres (3) meses.
- j)Establecer lineamientos de protección de los bienes de la SUNDDE, manteniendo actualizados los inventarios respectivos.
- k)Ejecutar los procesos de control para la incorporación, desincorporación, enajenación, traslado y codificación de los bienes muebles e inmuebles, a fin de mantener actualizado el sistema de inventario de bienes de la SUNDDE.
- l)Establecer lineamientos para el control y seguimiento de las mudanzas internas y externas de mobiliario y equipos requeridas por las diferentes unidades organizativas de la SUNDDE.
- m)Organizar y regular las funciones de las unidades organizativas adscritas a esta Dirección.
- n)Programar y coordinar las actividades requeridas para garantizar el funcionamiento de los Servicio Básicos, en las instalaciones de la SUNDDE.
- o)Realizar los servicios menores de remodelación y mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones de la SUNDDE.
- p)Formular el PLAN Operativo anual de la Dirección Administrativa, contentivo del Plan de Compras y ejercer las competencias del coordinador de la acción centralizada respectiva de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Nº 1 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público.
- q)Formular el Plan Operativo Anual de la Oficina de Administración y Finanzas.
- r)Generar el Informe de Gestión de la Oficina de Administración y Finanzas.
- s)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.8. Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información, le corresponde lo siguiente (artículo 12):
- a)Proponer, formular, organizar, dirigir e implementar las políticas y planes de aplicación y de uso de tecnologías de la información y de las comunicaciones, de manera que estos provean soporte a la operación de la SUNDDE.
- b)Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con los sistemas de información.
- c)Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades técnicas relacionadas con los sistemas de comunicación de voz y de datos.
- d)Formular, proponer y dirigir el desarrollo y aplicación de políticas, prácticas, procedimientos y funciones que aseguren los niveles adecuados de confidencialidad, integridad y disponibilidad de los sistemas de información, de los datos y de las comunicaciones del sistema de la SUNDDE.
- e)Planear y desarrollar proyectos que aseguren el ciclo de vida a los sistemas de información y que brinde soporte a las estrategias de la SUNDDE.
- f)Planear y desarrollar sistemas informáticos e implementar nuevas tecnologías para optimizar los existentes.
- g)Dirigir las políticas de procedimiento electrónico y aseguramiento de calidad de datos de la SUNDDE.
- h)Dirigir y controlar la implementación de los objetivos, políticas, planes, metas y presupuestos aprobados para la Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información, así como las directivas formuladas por el Superintendente.
- i)Brindar asesoría a todas las unidades organizativas de la SUNDDE, en asuntos de su competencia.
- j)Formular el Plan Operativo Anual de la Oficina de Sistemas y Tecnologías de la Información.
- k)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.9. Oficina de Análisis Estratégico y Seguimiento de la Gestión, le corresponde lo siguiente (artículo 13):
- a)Imprimir lineamientos para análisis estructural, coyuntural y mediático que contribuyan a la eficiencia en toma de decisiones.
- b)Evaluar la información de carácter estratégico nacional en materia de seguridad y defensa integral, proveniente de los órganos competentes.
- c)Ordenar la elaboración de informes sobre tendencias y escenarios que sirvan de soporte para la toma de decisiones.
- d)Analizar los informes de gestión realizados según lo estimado en el Plan Estratégico Institucional y sus Objetivos Estratégicos.
- e)Analizar los resultados o impactos del seguimiento y evaluación de las políticas públicas que están bajo la responsabilidad de la SUNDDE.
- f)Informar al Superintendente de la SUNDDE sobre los temas de interés nacional e internacional.
- g)Coordinar con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización el diseño de indicadores y las estrategias de seguimiento, para medir el impacto de las políticas formuladas por la SUNDDE.
- h)Coordinar las negociaciones interinstitucionales, con el apoyo de la Oficina de Planificación y Presupuesto, necesarias para lograr los acuerdos que le otorguen la viabilidad de las políticas, planes y programas de la SUNDDE.
- i)Desarrollar y mantener actualizado el sistema de información requerido para el análisis de políticas públicas y su impacto bajo la responsabilidad de la SUNDDE.
- j)Hacer el seguimiento y evaluar la gestión de las unidades organizativas, en el marco de las directrices, estrategias y demás planes y programas sectoriales, bajo la competencia de la SUNDDE.
- k)Efectuar los análisis del entorno que permitan mejorar el diseño y ejecución de las estrategias de la SUNDDE.
- l)Evaluar, dirigir, y en su caso, elaborar, escenarios macroeconómicos y sociales, a mediano y largo plazo y sus trayectorias de ejecución.
- m)Elaborar análisis de coherencia y de viabilidad económica, social y política, identificando trayectorias de los programas a ejecutar, medidas a aplicar y el juego de actores a desarrollar.
- n)Participar en el análisis y discusión de los requerimientos distribución de los recursos financieros vinculados con el desarrollo regional, procurando la coordinación e integración de las instancias gubernamentales y la compatibilización de estos requerimientos y recursos con los planes y programas, políticas económicas, sociales y ambientales.
- o)Coadyuvar al mejoramiento de la calidad de las decisiones de carácter estratégico.
- p)Asesorar al Superintendente de la SUNDDE en la materia de su competencia sobre Precios Justos, así como a las demás unidades de organización de la SUNDDE.
- q)Formular el Plan Operativo Anual de la Oficina de Análisis Estratégico y Seguimiento de Gestión.
- r)Generar el Informe de Gestión de la Oficina de Análisis Estratégico y Seguimiento de Gestión.
- s)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.10.Oficina de Convenios y Relaciones Institucionales, le corresponde lo siguiente (artículo 14):
- a)Formalizar, a través de convenios, las relaciones institucionales con los entes del sector público, sector privado, comunidad y Estado, en coordinación con la Consultoría Jurídica de la SUNDDE.
- b)Asesorar a las unidades organizativas de la SUNDDE en la documentación y el procedimiento administrativo que se requiere para la celebración de un convenio.
- c)Difundir los convenios celebrados por la SUNDDE, conjuntamente con la Oficina de Comunicaciones de la SUNDDE.
- d)Administrar y supervisar el mantenimiento de la base de datos de convenios celebrados por la SUNDDE.
- e)Velar por la ejecución de los convenios celebrados por la SUNDDE y realizar el seguimiento correspondiente.
- f)Realizar la ejecución de los convenios celebrados por la SUNDDE.
- g)Elevar informes de los convenios celebrados por la SUNDDE, contentivo del seguimiento de las acciones propuestas, identificando las fortalezas y debilidades con el propósito de efectuar los ajustes pertinentes acordes a las necesidades planteadas.
- h)Controlar la aplicación de normativas que regulan los convenios de la SUNDDE.
- i)Organizar actividades académicas, científicas, técnicas y socio-culturales de las unidades organizativas de la SUNDDE, en coordinación con la Oficina de Comunicaciones de la SUNDDE.
- j)Implementar programas de intercambios en las áreas de interés para la SUNDDE.
- k)Gestionar acciones para la implementación de programas institucionales acordados con las unidades organizativas de la SUNDDE.
- l)Conformar equipos de trabajo para proyectos surgidos de la SUNDDE: área técnica, área administrativa y área legal.
- m)Formular el Plan Operativo Anual de la Oficina de Convenios y Relaciones Institucionales.
- n)Generar el Informe de Gestión de la Oficina de Convenios y Relaciones Institucionales.
- o)Las demás funciones que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
3.11.Dirección General de Regiones, le corresponde lo siguiente (artículo 15):
- a)Canalizar los procesos administrativos a nivel regional ante las unidades organizativas competentes de la SUNDDE.
- b)Informar de manera eficiente y oportuna al Superintendente de la SUNDDE y demás unidades organizativas que conforman la estructura organizativa de la SUNDDE, todas aquellas actividades ejecutadas por la Dirección en materia de su competencia.
- c)Dirigir, coordinar y controlar los planes de acción en cumplimiento a las funciones asignadas por el Superintendente.
- d)Coordinar y apoyar las acciones de las unidades regionales en el interior del país.
- e)Proponer y presentar políticas para el abordaje en las regionales conjuntamente con las unidades organizativas que conforman el nivel sustantivo de la SUNDDE, a los fines de impulsar y fomentar la LOPJ.
- f)Desarrollar planes para la realización de diagnósticos e investigaciones dentro de las comunidades que permita la visualización de los establecimientos productivos y comerciales existentes en las regiones, a los fines de generar mapas económicos en el cual se describan las localidades, actividades económicas y sujetos de aplicación.
- g)Promover en las comunidades la formación, la investigación y la difusión en torno al establecimiento de precios, defensa de los derechos socio-económicos y al reconocimiento que influyen en la cadena de costos, para impulsar proyectos socio-productivos y la organización popular que solvente estas problemáticas, conjuntamente con la oficina de formación, participación y atención al Poder Popular.
- h)Atender, canalizar y tramitar los requerimientos, reclamos, denuncias y sugerencias a petición del colectivo.
- i)Apoyar a la Oficina de Convenios y Relaciones Institucionales en los procesos de articulación institucional en el ámbito regional, así como apoyar a la Oficina de Comunicaciones en el ámbito de su competencia.
- j)Prestar apoyo las unidades organizativas de la SUNDDE en materia de conciliaciones y promociones a nivel regional.
- k)Formular el Plan Operativo Anual de la Dirección General de Regiones.
- l)Generar el Informe de Gestión de la Dirección General de Regiones.
- m)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
- Del Despacho del Intendente de Costos, Ganancias y Precios Justos de la SUNDDE
El Intendente de Costos, Ganancias y Precios Justos ejercerá la rectoría en materia de estudios, análisis, control y regulación de costos para la determinación del precio justo y márgenes de ganancias de los bienes y servicios de acuerdo a su importancia económica y carácter estratégico en todo el Territorio Nacional, previa aprobación del Superintendente de la SUNDDE (artículo 16).
La Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos tendrá la adscripción de las siguientes Direcciones Nacionales: Registro y Certificaciones; Ganancias y Precios; Análisis de Costos, Investigación y Desarrollo Estadístico y Seguimiento de Medidas (artículo 18).
4.1. Despacho del Intendente de Costos, Ganancias y Precios Justos, le corresponde (artículo 17):
- a)Informar al Superintendente de la SUNDDE en materia de su competencia, así como proveer la información y recomendaciones necesarias para el diseño de políticas dirigidas a la regulación de precios.
- b)Diagnosticar, formular, coordinar, ejecutar y controlar los mecanismos de captura, coordinación e intercambio de información entre los diferentes actores internos y externos de la SUNDDE, mediante la definición de criterios, normas, procedimientos y canales de intercambio que permita fortalecer las medidas de regulación de precios.
- c)Determinar los precios justos en cualquiera de los eslabones de las cadenas de producción o importación, distribución y consumo desarrolladas y aplicadas en el Territorio de la República Bolivariana de Venezuela, previa aprobación del Superintendente de la SUNDDE.
- d)Fijar los precios máximos y márgenes de ganancias de las cadenas de producción o importación, distribución y consumo de los bienes y servicios en todo el territorio Nacional.
- e)Determinar las ganancias máximas de los sujetos objeto de la aplicación de la LOPJ.
- f)Proponer lo relativo a la emisión, circulación y control de formularios, planillas y demás formas requeridas, para el uso de los sujetos sometidos a la aplicación de la LOPJ.
- g)Ejercer la coordinación y supervisión del RUPDAE de la SUNDDE a través de los procesos de articulación con todos los registros que manejen información inherente a la actividad económica, así como formar y asesorar a los usuarios del registro contando para ello con una plataforma tecnológica, segura y accesible.
- h)Tramitar y aprobar todas las Certificaciones gestionadas por la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos en cumplimiento a las funciones de la LOPJ.
- i)Diseñar, implementar y aplicar metodologías que permitan identificar los componentes de la estructura de costos de los bienes producidos, importados, comercializados así como servicios prestados, con el fin de determinar los elementos del costo que intervienen en la determinación del precio.
- j)Diseñar, implementar y aplicar metodologías para la determinación de los márgenes de ganancias razonables y precios, de conformidad con el objeto de la LOPJ.
- k)Desarrollar estudios y mecanismos de abordaje para adaptar, mejorar o modificar las metodologías que permitan analizar costos, ganancias y otros elementos que concurren en la determinación del precio; así como proveer estadísticas oficiales generadas por la SUNDDE al Instituto Nacional de Estadísticas.
- l)Servir de enlace con los demás organismos del Estado, así como en las relaciones con otras instituciones en materia de su competencia, siguiendo lineamientos del Superintendente de la SUNDDE.
- m)Elaborar propuestas de instrumentos jurídicos en las materias de su competencia para la aplicación de la LOPJ, en coordinación con la Consultoría Jurídica de la SUNDDE.
- n)Conocer de los recursos a que haya lugar de acuerdo a lo previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
- o)Formular el Plan Operativo Anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- p)Generar el Informe de Gestión de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos y de los proyectos institucionales.
- q)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
4.2. Dirección Nacionales de Registro y Certificaciones, le corresponde lo siguiente (artículo 19):
- a)Administrar todos los registros de los órganos y entes del Estado que manejen Información en materia de las actividades económicas.
- b)Normar la organización, funcionamiento, requisitos, deberes, procedimientos y usos de la información que reposa en el Sistema RUPDAE, en el sentido planteado en la LOPJ.
- c)Suministrar información a las demás unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- d)Atender a los sujetos de aplicación para el registro de información en el Sistema RUPDAE.
- e)Coordinar con la Oficina de Formación, Participación y Atención al Poder Popular para capacitar a los sujetos de aplicación en el registro de información en el Sistema RUPDAE.
- f)Conservar, resguardar y custodiar la información que administra el Sistema RUPDAE.
- g)Auditar el dato que sea registrado por parte de los sujetos de aplicación en el Sistema RUPDAE.
- h)Certificar la información registrada por los sujetos de aplicación ante el Sistema RUPDAE.
- i)Emitir los certificados de precios justos conforme lo dispuesto en la LOPJ.
- j)Suministrar la información de la base de datos que reposa en el Sistema RUPDAE a la Dirección de Investigación y Desarrollo Estadístico.
- k)Suministrar la información correspondiente a la unidad, que complementará el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- l)Suministrar la información requerida para la Formulación del Plan Operativo Anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- m)Las demás funciones que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
4.3. Dirección Nacional de Ganancias y Precios, le corresponde lo siguiente (artículo 20):
- a)Coordinar con las unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos para el levantamiento de propuesta de las políticas públicas.
- b)Participar en la elaboración de las Políticas Públicas para el establecimiento de criterios para la determinación de los márgenes de ganancias razonables a todos los actores de la cadena de comercialización, así como lo relativo a los precios internacionales, según lo establecido en la LOPJ.
- c)Coordinar con las unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos para el levantamiento de propuesta de las políticas públicas.
- d)Participar en la elaboración de las Políticas Públicas para el establecimiento de criterios para la determinación de los márgenes de ganancias razonables a todos los actores de la cadena de comercialización, así como lo relativo a los precios internacionales, según lo establecido en la LOPJ.
- e)Diseñar y establecer mecanismos que permite recabar información de los diversos sectores de la economía nacional, con la finalidad de determinar el margen de ganancia razonable para cada uno de ellos, así como fijar los márgenes de ganancias de los diversos eslabones de la cadena del valor de los procesos productivos y prestación de servicio.
- f)Realizar estudios y diagnósticos de estrategias de mercadeo de las empresas y sectores de la economía nacional; así como el estudio y asignación de los porcentajes de ganancia, con miras a determinar los precios de los productos respetando, por un lado la operatividad de las empresas y por otro la protección del ingreso de todas las ciudadanas y ciudadanos, específicamente el salario de las trabajadoras y los trabajadores; así como, el acceso a las personas a los bienes y servicios para la satisfacción de sus necesidades.
- g)Coordinar con la Dirección de Investigación y Desarrollo Estadístico para la fijación de los márgenes de ganancias basado en los estudios y diagnósticos realizados.
- h)Desarrollar mecanismos para captar información relativa al marco normativo, comercial e impositivo de otras economías del mundo, considerando la mayor cantidad de elementos que concurren en la formación del precio, cuando estos estén disponibles públicamente; así como el monitoreo de la actividad económica y política por país para observar su influencia en los precios de los bienes y servicios a nivel internacional.
- i)Captar información de los precios de bienes y servicios nacionales y el resto del mundo y la mayor cantidad de elementos que concurren en la formación del precio, cuando estos estén disponibles públicamente, así como el diseño de mecanismos para monitorear el comportamiento de los precios de bienes y servicios importados.
- j)Suministrar información a las demás unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- k)Proponer las modificaciones, mejoras o cambios al Sistema RUPDAE para optimizar la comprensión de la información solicitada a los sujetos de aplicación.
- l)Suministrar la información correspondiente a la unidad, que complementará el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- m)Suministrar la información requerida para la Formulación del Plan Operativo Anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- n)Las demás funciones que le confiera el Superintendente SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
4.4. Dirección Nacional de Análisis de Costos, le corresponde lo siguiente (artículo 21):
- a)Participar con las unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos para el levantamiento de propuesta de las políticas públicas.
- b)Requerir a los sujetos de aplicación toda la información necesaria adicional a la registrada en el RUPDAE para el estudio y caracterización de los procesos productivos de bienes y prestación de servicios.
- c)Participar en la elaboración de las Políticas Públicas para el establecimiento de criterios para la determinación de los márgenes de ganancias razonables a todos los actores de la cadena de comercialización, así como lo relativo a los precios internacionales, según lo establecido en la LOPJ.
- d)Estudiar y caracterizar los procesos productivos de los bienes y de prestación de servicios, con la finalidad de determinar la estructura de costos de la producción objeto de estudio, conjuntamente con las unidades adscrita a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos, que permitan establecer el costo real de los bienes y servicios necesarios para satisfacer las necesidades de la población venezolana en cumplimiento a lo establecido en la LOPJ.
- e)Requerir apoyo a la Intendencia de Protección de los Derechos Socio Económicos cuando sea necesaria la práctica de auditorías a los procesos productivos o de prestación de servicio para la determinación del costo.
- f)Estudiar y analizar la información contable de las empresas productoras y prestadoras de servicios, con la finalidad de construir las estructuras de costos de los bienes y servicios, aplicando los Criterios generados en la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos en cumplimiento a lo establecido en la LOPJ.
- g)Conservar y resguardar toda la información de la estructura de costos generadas por la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- h)Suministrar información a las demás unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- i)Proponer las modificaciones, mejoras o cambios al Sistema RUPDAE para optimizar la comprensión de la información solicitada a los sujetos de aplicación.
- j)Suministrar la información correspondiente a la unidad, que complementará el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- k)Suministrar la información requerida para la Formulación del Plan Operativo Anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- l)Las demás funciones que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
4.5. Dirección Nacional de Investigación y Desarrollo Estadístico, le corresponde lo siguiente (artículo 22):
- a)Participar con las unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos para el levantamiento de propuesta de las políticas públicas.
- b)Participar en la elaboración de las Políticas Públicas para el establecimiento de criterios para la determinación de los márgenes de ganancias razonables a todos los actores de la cadena de comercialización, así como lo relativo a los precios internacionales, según lo establecido en la LOPJ.
- c)Apoyar y asesorar en el procesamiento y resguardo de información de y para la SUNDDE; así como procesar y generar estadísticas oficiales generadas por la SUNDDE.
- d)Proveer estadísticas oficiales generadas por la SUNDDE al Instituto Nacional de Estadísticas.
- e)Compilar, procesar, ofrecer e informar el comportamiento de las variables económicas nacionales, a las unidades vinculantes que conforman la SUNDDE lo cual permitirá orientaciones para los planes de inspección y fiscalización.
- f)Procesar, normalizar y hacer disponible datos y demás información para el conjunto de las unidades organizativas vinculantes de la Superintendencia, así como asesorar en la construcción de estructuras de datos e informaciones inherentes a las mismas.
- g)Monitorear y estudiar el entorno socio-económico, para generar criterios metodológicos y conceptuales aplicables para la determinación de costos, ganancias y precios justos.
- h)Mantener un seguimiento exhaustivo sobre el comportamiento de los costos, precios y ganancias de los bienes y servicios, a fin de generar diagnósticos permanentes de dichos rubros.
- i)Realizar estudios económicos que coadyuven en el análisis para generar recomendaciones de políticas públicas en concordancia con el objeto de la LOPJ.
- j)Realizar análisis del entorno socio-político, con el fin de dar las alertas oportunas y necesarias de los elementos que afectan directa e indirectamente los precios en el país.
- k)Desarrollar, proponer, difundir, gestionar y evaluar la política general contable y demás temas relacionados, específicamente en la materia contabilidad regulatoria del Estado en la actividad empresarial nacional.
- l)Investigar, desarrollar, documentar y establecer criterios sobre temas técnicos contables, especialmente de costos, a través de proyectos que permitan regular la actividad contable del sujeto de aplicación en provecho de las personas que accedan a bienes y servicios en el país y permitir obtener el marco de Contabilidad Regulatoria Nacional.
- m)Desarrollar programas o manuales de interpretación contable así como ejecutar la capacitación necesaria para la adecuada aplicación de los mismos, en concordancia con las investigaciones desarrolladas para la satisfacción de las necesidades internas y externas.
- n)Prestar apoyo a las unidades organizativas de la Superintendencia en materia de investigación y desarrollo estadístico.
- o)Proponer las modificaciones, mejoras o cambios al Sistema RUPDAE para optimizar la comprensión de la información solicitada a los sujetos de aplicación.
- p)Solicitar a la Dirección de Registro y Certificaciones la Información de la Base Datos que reposa en el Sistema RUPDAE.
- q)Suministrar información a las demás unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- r)Suministrar la información correspondiente a la unidad, que complementará el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- s)Suministrar la información requerida para la Formulación del Plan Operativo Anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- t)Las demás funciones que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
4.6. Dirección Nacional de Seguimiento de Medidas, le corresponde lo siguiente (artículo 23):
- a)Participar con las unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos para el levantamiento de propuesta de las políticas públicas.
- b)Participar en la elaboración de las Políticas Públicas para el establecimiento de criterios para la determinación de los márgenes de ganancias razonables a todos los actores de la cadena de comercialización, así como lo relativo a los precios internacionales, según lo establecido en la LOPJ.
- c)Recopilar y analizar información recibida a objeto de coadyuvar en la elaboración de alertas tempranas en el nivel operativo que permita realizar seguimiento a las medidas de regulación de precios Implementadas.
- d)Definir criterios a partir de la normativa vigente, a los fines de caracterizar y atender oportunamente los planteamientos e inquietudes de los diversos sujetos de aplicación relacionados con la implementación de medidas de regulación de bienes y servicios.
- e)Analizar el comportamiento de sectores específicos a los fines de recopilar y sistematizar información necesaria para iniciar los procedimientos de determinación de costos, ganancias y precios justos, así como el manejo de criterios de abordaje a las solicitudes realizadas por organismos y entes tanto, públicos como privados.
- f)Establecer criterios de abordaje a los fines de gestionar requerimientos vinculados a la determinación de costos, ganancias y precios justos de aquellos sectores que se encuentren fuera de las medidas de regulación.
- g)Generar mecanismos de comunicación que garanticen oportunidad en la información necesaria que requiere la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos para iniciar los procedimientos de determinación de costos, ganancias y precios justos.
- h)Proponer normativas que coadyuven en el proceso de aplicación de políticas de regulación y control de precios, en cumplimiento del capítulo IV determinación y modificación de precios y márgenes de ganancias del Título II de la LOPJ.
- i)Proponer normativas y procedimientos para el registro de información en el Sistema RUPDAE.
- j)Evaluar y analizar la normativa existente en materia de regulación a fin de proponer criterios metodológicos para el abordaje de los sectores objeto de estudio, así como el seguimiento y actualización de las medidas vigentes.
- k)Elaborar planes de implementación de normativas de regulación, a partir de la definición de criterios y posterior capacitación, que garantice su correcta interpretación.
- l)Generar el registro de las solicitudes provenientes de los sujetos de aplicación, así como, de los entes y órganos públicos del ejecutivo nacional.
- m)Informar a la Intendencia de Protección de los Derechos Socio Económicos de los incumplimientos o irregularidades efectuadas por los sujetos de aplicación, a los efectos de realizar los procedimientos administrativos y sanciones aplicables.
- n)Recopilar las solicitudes de modificaciones, mejoras o cambios al Sistema RUPDAE, emitidas por las unidades organizativas de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos, para optimizar la comprensión de la información solicitada a los sujetos de aplicación.
- o)Coordinar con la Oficina de Sistemas y Tecnología de la Información para tramitar los cambios, modificaciones o mejoras al Sistema RUPDAE.
- p)Suministrar información a las demás unidades organizativas adscritas a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- q)Suministrar la información correspondiente a la unidad, que complementará el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- r)Suministrar la información requerida para la Formulación del Plan Operativo Anual de la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos.
- s)Las demás funciones que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
- Del Despacho del Intendente de Protección de los Derechos Socio Económicos
El Intendente de Protección de los Derechos Socio Económicos garantizará la defensa y protección de los derechos socio económicos e intereses individuales y colectivos en el acceso de los bienes y servicios en todo el territorio de la República bolivariana de Venezuela bajo instrucciones directas y precia aprobación del Superintendente de la SUNDDE (artículo 24).
La Intendencia para la Protección de los Derechos Socio Económicos tendrá la adscripción de la Dirección Nacional de Fiscalización y Protección al Usuario, y la Dirección Nacional de Procedimiento Administrativo (artículo 26).
5.1. Despacho del Intendente de Protección de los Derechos Socio Económicos, le corresponde (artículo 25):
- a)Informar al Superintendente de la SUNDDE en materia de su competencia.
- b)Establecer los procedimientos para que las personas puedan ejercer los derechos socio económicos en el acceso a los bienes y servicios.
- c)Planificar, coordinar, ejecutar y controlar los procedimientos de inspección y fiscalización en los lugares dedicados a las actividades económicas y prestación de servicios en todo el territorio de la República Bolivariana de Venezuela, así como la verificación de la información aportada por los sujetos de aplicación de la LOPJ aportada durante el proceso.
- d)Tramitar los procedimientos administrativos correspondientes al proceso de inspección y fiscalización: inicio de la inspección/fiscalización, notificación, ejecución, levantamiento de acta, verificación de conformidad y aplicación de medidas. Así como también adoptar las medidas necesarias para impedir la destrucción, desaparición o alteración de la documentación que se exija, incluidos los registrados en medios magnéticos, o similares, así como de cualquier otro documento de prueba relevante cuando se encuentre éste en poder del fiscalizado.
- e)Sustanciar, tramitar y decidir los procedimientos administrativos sancionatorios a los fines de determinar la comisión de los ilícitos administrativos contenidos en la LOPJ; aplicar las sanciones administrativas que correspondan, así como las medidas preventivas procedentes.
- f)Dictar providencias administrativas que decidan los procedimientos administrativos llevados por la Dirección Nacional de Procedimientos Administrativos.
- g)Imponer las sanciones contempladas en la LOPJ.
- h)Conocer de los recursos a que haya lugar de acuerdo a lo previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
- i)Requerir a los sujetos de aplicación o terceros, que comparezcan ante sus oficinas a dar contestación a las preguntas que se les formulen o a reconocer firmas, documentos o bienes.
- j)Fijar las condiciones generales de la oferta, promoción y publicidad de bienes y servicios.
- k)Proveer las herramientas para la captación de información y formulación de criterios técnicos que permitan hacer efectivas reclamaciones de las personas antes conductas especulativas y otras conductas irregulares que menoscaben sus derechos en el acceso a los bienes y servicios.
- l)Servir de enlace con los demás organismos del Estado, así como en las relaciones con otras instituciones en materia de su competencia, siguiendo lineamientos del Superintendente de la SUNDDE.
- m)Elaborar propuestas de instrumentos jurídicos en las materias de su competencia para la aplicación de la LOPJ, en coordinación con la Consultoría Jurídica de la SUNDDE.
- n)Establecer, coordinar y supervisar las actividades relativas al procedimiento de conciliación.
- o)Fijar lineamientos para el conocimiento, trámite y aprobación o no sobre las solicitudes de promociones, publicidad y ofertas, incluso aquellas vinculadas a sorteos, rifas y concursos, presentadas por los sujetos de aplicación de la LOPJ.
- p)Conocer de oficio o por avocación aquellos procedimientos administrativos sancionatorios que considere pertinente.
- q)Certificar las copias de documentos y expedientes cuyos originales reposen en la Intendencia a su cargo.
- r)Conocer de los recursos de reconsideración contra los actos dictados por su despacho y conocer los recursos jerárquicos contra los actos emanados de la Dirección Nacional de Procedimientos Administrativos.
- s)Formular el Plan Operativo Anual de la Intendencia de Protección de los Derechos Socio Económicos.
- t)Generar el Informe de Gestión de la Intendencia de Protección de los Derechos Socio Económicos y de los proyectos institucionales.
- u)Las demás funciones que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
5.2. Dirección Nacional de Fiscalización y Protección al Usuario, le corresponde (artículo 27):
- a)Dirigir, planificar, organizar, controlar, coordinar y supervisar las actividades administrativas, organizativas, funcionales y operativas del personal a su cargo en la Dirección Nacional y de los Coordinadores Regionales.
- b)Ordenar la ejecución de las inspecciones o fiscalizaciones necesarias a los fines de verificar la conformidad o no de las obligaciones establecidas en la LOPJ, por parte de los sujetos de aplicación.
- c)Ejecutar los planes de inspección y fiscalización y practicar inspecciones de oficio o por denuncia a los establecimientos propiedad de los sujetos de aplicación de la LOPJ.
- d)Actuar directamente en la práctica de las inspecciones y fiscalizaciones iniciadas de oficio o a solicitud de parte, en los casos que considere necesario o por directrices del Intendente, el Superintendente.
- e)Monitorear, ejecutar y evaluar los procedimientos de inspección y fiscalización a nivel nacional a los fines de verificar el cumplimiento de la LOPJ.
- f)Levantar acta de inspección o fiscalización, adoptar las medidas preventivas a que haya lugar conforme a lo establecido en la LOPJ.
- g)Verificar la información recibida de los sujetos de aplicación apegadas a la LOPJ, tanto en sus oficinas principales, operativas o administrativas como en cualquier otra instalación, sede o establecimiento en que dichos sujetos desarrollen sus actividades.
- h)Requerir el auxilio de la fuerza pública cuando lo considere necesario para la ejecución y trámite de los procedimientos de inspección y fiscalización en cumplimiento de la LOPJ.
- i)Requerir de recintos aduaneros de terceros de entes u órganos la información que estime necesaria a los efectos de constatar los datos aportados por los sujetos de aplicación o suplir información no aportada por éstos, lo cual se dejará constancia mediante acta.
- j)Dar inicio a los procedimientos administrativos de oficio.
- k)Prestar apoyo y suministrar información a las demás unidades organizativas de la SUNDDE en los casos que sea requerido y en especial a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos para la práctica de auditorías a los procesos productivos o de prestación de servicio para la determinación del costo.
- l)Llevar estadísticas mensuales de las actuaciones practicadas y ejecutadas.
- m)Suministrar información a las demás unidades organizativas adscritas a la Intendencia para la Protección de los Derechos Socio Económicos.
- n)Suministrar la información correspondiente a la Dirección Nacional a su Cargo, que complementará el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Intendencia para la Protección de los Derechos Socio Económicos.
- o)Suministrar la información requerida para la Formulación del Plan Operativo Anual de la Intendencia para la Protección de los Derechos Socio Económicos.
- p)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
5.3. Dirección Nacional de Procedimiento Administrativo, le corresponde (artículo 28):
- a)Coordinar la correcta ejecución de los procedimientos administrativos velando por el cumplimiento de la LOPJ, demás leyes, reglamentos y normativa que regulen la materia.
- b)Dar inicio a los procedimientos administrativos iniciados a solicitud de parte conforme a la normativa legal de la materia.
- c)Sustanciar y tramitar todos los procedimientos administrativos, hasta la etapa de decisión.
- d)Elaborar el proyecto de providencia administrativa que deberá ser revisada y suscrita por el Intendente de Protección de los Derechos Socio Económicos, conforme a las facultades previstas en este reglamento y en la LOPJ.
- e)Procurar la conciliación sobre la base de los principios de la equidad, justicia y verdad en los procedimientos administrativos a que haya lugar.
- f)Certificar las copias de expedientes cuyos originales reposen en la Dirección Nacional a su cargo.
- g)Fijar las condiciones generales para la difusión de ofertas, promociones y publicidad de bienes y servicios. Así como conocer, tramitar, aprobar o negar las solicitudes de promociones, ofertas, descuentos, rifas o sorteos de bienes y servicios, a los sujetos de aplicación que hayan cumplido con los requisitos exigidos por la SUNDDE, garantizando la defensa de las personas en acceso a bienes y servicios.
- h)Realizar seguimiento a las ofertas, promociones y publicidad de bienes y servicios autorizados para verificar el debido cumplimiento de los términos aprobados para su difusión.
- i)Establecer en coordinación con la Consultoría Jurídica la forma y modelo de los actos administrativos que emanen de la Dirección Nacional, a fin de promover la unificación de los criterios para lograr uniformidad en los actos y las opiniones jurídicas que se emitan en tal dependencia.
- j)Diseñar todos los formularios e instructivos que se requieran para ejecutar los procesos de inspección y fiscalización, en coordinación con la Consultoría Jurídica.
- k)Conocer de los recursos de reconsideración contra los actos emanados de la Dirección Nacional a su cargo.
- l)Llevar el registro, control organización y foliatura de los expedientes contentivos de los procedimientos administrativos que deban tramitarse por ante cada Intendencia de la SUNDDE de acuerdo a los procedimientos previstos en la LOPJ, los cuales deberán identificarse en orden cronológico ascendente, de acuerdo a un número que estará constituido por: a) El orden numérico de entrada del procedimiento, b) Año en curso.
- m)Abrir el cuaderno separado de medidas, conforme lo previsto en la LOPJ.
- n)Prestar apoyo y suministrar información a las demás unidades organizativas de la SUNDDE en los casos que sea requerido y en especial a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos para la práctica de auditorías a los procesos productivos o de prestación de servicio para la determinación del costo.
- o)Confeccionar las estadísticas mensuales y anuales de los procedimientos administrativos iniciados, en trámite, resueltas y en fase de ejecución.
- p)Llevar el archivo y la biblioteca de la SUNDDE bajo formal inventario, que firmará el Intendente de Protección de Derechos Socio Económicos.
- q)Realizar cada tres meses, una lista de los procesos pendientes y promover la más pronta y eficaz administración, haciendo los apercibimientos que fueren necesarios para la resolución de los mismos.
- r)Suministrar la información correspondiente a la Dirección Nacional a su cargo, que complementará el Informe de Gestión mensual, trimestral y anual de la Intendencia para la Protección de los Derechos Socio Económicos.
- s)Suministrar la información requerida para la Formulación del Plan Operativo Anual de la Intendencia para la Protección de los Derechos Socio Económicos.
- t)Las demás que le confiera el Superintendente de la SUNDDE y demás normativas legales en materia de su competencia.
- Vigencia
La Providencia entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela (artículo 29).
Ver texto íntegro de la Gaceta Oficial: http://badellgrau.com/upl/2014_mayo_g.o_40.415.pdf